巴西劳工纠纷阻碍卢拉促进增长和拯救亚马逊的努力 - 彭博社

Mariana Durao, Leonardo Lara

2024-04-06

在巴西帕拉州辛瓜拉附近的牛肉用于砍伐的土地。摄影师：Jonne Roriz/Bloomberg巴西环境监管机构的劳资纠纷正在拖累拉丁美洲最大的经济体，导致重大石油和矿业项目面临延迟，进口汽车在港口积压。

政府雇员因人手短缺和低工资而发起抗议，也威胁到卢拉政府试图减缓亚马逊雨林猖獗破坏的努力 — 这是一个旨在恢复巴西国际信誉的重要政策。

巴西最高环境机构——被称为Ibama的机构和奇科·门德斯生物多样性保护研究所的官员已大幅减少旨在遏制非法砍伐和在土著土地上进行金矿开采的现场检查。他们还停止发放新的环境许可证，这些许可证是启动基础设施和工业项目所必需的。

BloombergGreen风暴凯瑟琳袭击英国，数十架航班取消俄罗斯、哈萨克斯坦因坝塌溃撤离数千人蒙古的牲畜正遭受冬季气候灾害的袭击新泽西地震在东海岸有多达4300万人感受到这些持续了四个月的干扰已经延误了一些卢拉政府依赖的提振国内生产总值和推动巴西绿色转型的提案。

包括国有石油公司巴西国家石油公司、英国石油公司和挪威国家石油公司在内的石油公司面临着长时间等待获取探索和钻探原油许可的延迟，根据环境官员协会Ascema的说法。在电力部门，有四个火力发电厂、三个风电场、13个输电线路项目和三个天然气管道正在等待许可。

由全球第二大铁矿石生产商淡水河谷公司主导的两个矿业项目的进展放缓。大约有16,000辆进口汽车被滞留在港口，因为它们在等待政府工作人员的清关。

“停滞三个月是糟糕的，但如果超过五个月，可能会是灾难性的，”基础设施咨询公司Inter.B的管理合伙人Claudio Frischtak在一次采访中表示。“延迟启动运营可能导致合同被修改，公司不得不诉诸武力以获得许可。”

Ascema还代表奇科·门德斯研究所的工作人员，指出人员配备水平是主要瓶颈之一，以及与其他联邦机构的薪资差异。该协会表示，自一月份以来，公务员一直专注于内部官僚工作，而不是现场活动，并将继续这样做，直到他们与政府达成协议。

“今天，我们大约有700名公务员在巴西各个生物群落的检查工作中工作，”Ibama特工兼Ascema主任Wallace Lopes说道。“仅巴西的合法亚马逊地区就有西欧那么大。”

巴西政府在一份声明中表示，对于联邦机构需要补充人员的需求保持敏感。声明还表示，政府正在尽力满足薪资要求，但受到了预算限制的影响。

几个关键领域的环境许可被搁置

来源：国家环境专业人员协会

用于控制污染排放的燃烧和混合动力车辆的进口许可证也受到影响。巴西汽车制造商协会Anfavea估计，由于文件签发速度较慢，成千上万辆汽车被滞留在港口。

中国汽车制造商长城汽车股份有限公司和比亚迪股份有限公司计划今年晚些时候开始在巴西生产汽车，依赖进口来供应当地市场。两家公司迄今为止都幸免于难，长城汽车归功于提前做好获取许可批准的工作。然而，不确定的是接下来的未来。

“对于下一批货物，我们现在必须批准许可证。如果罢工继续下去，可能会影响我们，”长城汽车的机构关系总监里卡多·巴斯托斯在接受采访时说。

里约热内卢工业团体Firjan对巴西环境管理局提起诉讼，声称未能发放车辆许可证可能导致邻国阿根廷的生产停滞，后者将其大部分产量出口到巴西。巴西港口中滞留的货物可能会产生一系列的生产停滞、物流中断、国内价格上涨和外贸减少的多米诺效应，该团体表示。

比亚迪股份有限公司在巴西圣保罗的经销商。摄影师：维克多·莫里亚马/彭博社对于卢拉来说，劳工问题是前政府对气候问题的忽视所遗留下来的问题。随着前总统雅伊尔·博尔索纳罗取消保护措施，巴西的环境机构部分被拆除，现在只有法律规定的工作人员的53%。

政府的变化带来了快速的结果，卢拉上台第一年，巴西的森林砍伐减少了50%。但自从工人停止检查以来，亚马逊地区的违规通知几乎下降了88%，全国环境犯罪罚款与2023年第一季度相比下降了69%。

巴西广阔的热带雨林储存的地上碳超过任何其他生态系统，因此，如果森林砍伐率上升，全球变暖可能会急剧加剧。

“卢拉政府将环境作为重返国际舞台的展示品，” Ibama特工洛佩斯说道。“随着森林砍伐数据的恶化，这颗定时炸弹将会爆炸。”