援助车队遇袭:里什·苏纳克面临继续向以色列提供武器的两难局面 - 彭博社
Martin Ivens
右边的那个人面临被左边的那个人掩盖的风险。
摄影:WPA Pool/Getty Images Europe
以色列国防军对加沙的世界中央厨房援助车队进行了空袭,造成七名工作人员死亡,其中包括三名英国人,这给英国首相里希·苏纳克提出了关于继续向以色列供应武器的艰难问题。
苏纳克和最近被任命为外交大臣的大卫·卡梅伦在中东政策上保持一致,但他们有微妙的不同动机。卡梅伦的野心集中在他的政治遗产上;苏纳克必须管理一个不和谐的保守党并参加一场大选。
Bloomberg观点《沙丘2》比福山更好地预测未来担心劳动力市场过热?放松点。战争的未来:雇佣兵还是机器人?碧昂丝和她的粉丝只能为李维牛仔裤做这么多尽管工党在加沙冲突中的分歧从一开始就显而易见,但现在轮到执政的保守党发生分歧了。这将产生真正的后果。内阁内外的安全鹰派坚定支持以色列摧毁哈马斯作为一个有效的恐怖主义组织的行动;亲阿拉伯派和那些坚持国际法准则的人希望对以色列采取制裁,因为其军事战术的残酷性。
英国外交机构试图让英国远离由本雅明·内塔尼亚胡领导的以色列强硬政府,意识到公众对每晚在电视上展示的巴勒斯坦平民的苦难感到愤慨。外交部从一开始就对对以色列的无条件支持感到不满 —— 这给了以色列总理太多的自由裁量权 —— 并且会建议从第一天起保持克制。
对以色列对WCK援助船队的袭击的谴责来自英国政治分歧的各方。情况令人沮丧。根据联合国的数据,自哈马斯在10月7日的野蛮袭击以来,总共有196名援助工作者被以色列国防军杀害。巴勒斯坦平民的死亡人数高达数万,尽管哈马斯可能夸大了这些数字以进行宣传。
本周的悲剧空袭使卡梅伦自己的疑虑变得明显。以色列大使蒂皮·霍托维利被召见到外交部接受了30分钟的训斥。其他盟友也发表了看法。卡梅伦的前MI6情报机构负责人亚历克斯·杨纳警告说,以色列的行动“近乎鲁莽”。前国家安全顾问彼得·里克茨敦促政府停止向以色列出售英国武器,因为这“将传递一个强有力的信息”。
周三,包括三名前最高法院法官在内的600名英国高级法律人士签署了一封17页的信给苏纳克,警告称英国通过向以色列出售武器违反了国际法;根据他们的解释,国际法院裁定存在巴勒斯坦在加沙地区遭受“种族灭绝”风险。
苏纳克宣布他对英国公民的死亡感到“震惊”。然而,在武器销售问题上,首相更为谨慎。英国一直遵循“非常谨慎的出口许可制度”,他告诉《太阳报》。英国向以色列的武器销售金额微不足道,每年约4200万英镑(5300万美元)。但这具有象征意义;如果英国率先实施禁运,美国会跟随吗?
英国首相对国际法的支持也是有条件的:他一直在考虑退出欧洲人权法院,以规避他在卢旺达处理寻求庇护者计划中遇到的法律障碍。卡梅伦是温和的保守党人,而苏纳克的技术专家声誉掩盖了他的右翼本能。
以色列在西方有三个朋友,他们的意见至关重要(即使对于像内塔尼亚胡这样固执的政治家)——美国、德国和英国。华盛顿的军事和外交支持远远超过所有其他盟友,但伦敦也有份量。因此,苏纳克的立场真的很重要。
一系列英国首相对以色列的安全担忧表示同情,这源于共同的经历。英国不得不与爱尔兰共和军发动的恐怖主义活动作斗争(在至少两个臭名昭著的事件中,英国军队杀害了手无寸铁的平民),而最近,英国也遭受了伊斯兰极端分子的谋杀袭击。
然而,卡梅伦在中东政策上走过了一条混乱的道路。当他首次成为保守党领袖时,他反对通过“空中”向该地区的独裁政权强加民主,他是这样说的。他还将被围困在加沙地带的巴勒斯坦人的经历比作“监狱营地”的经历。
然而,作为首相,他在国内外对伊斯兰恐怖主义采取了强硬立场,包括哈马斯在内。2011年,他发动了一场针对穆阿迈尔·卡扎菲的利比亚的空袭战争(在一次事件中,有13名平民被英国友军误射杀),这场战争撕裂了该国。他还谈判达成了一项利润丰厚的军火交易,向沙特阿拉伯提供了战斗轰炸机,用于对抗也门胡塞武装分子(造成数万人死亡)。一些评论人士在问为什么专制的沙特政权应该比民主的以色列得到更多的宽容。如果以色列与伊朗及其代理人发生冲突,英国是否真的会拒绝向以色列提供军事援助?
里克茨,前国家安全顾问,上个月在《新国家》杂志上写道,前首相在10号任职期间,“是一个很好的学徒期”。 卡梅伦肯定是充满热情地担任自己的角色。 一月份,他暗示英国将考虑承认巴勒斯坦国,无论以色列是否接受和平协议。 这激怒了华盛顿,但英国外交大臣已成为拜登政府对内塔尼亚胡的不妥协感到恼火的有用的先行者。
苏纳克自己的观点更难以捉摸,这可能是因为他对外交事务没有那么本能的感觉,而且在这种情况下先例并不那么有用:英国首相以前曾经暂停向以色列出售武器,特别是在1982年入侵黎巴嫩和2002年在巴勒斯坦领土的一次先前的战役中,当时平民死亡和不断加剧的苦难与安全的难以实现的目标紧密相连。
相反的压力不断增加。 工党要求政府律师更新的建议公开,以确定以色列是否犯下战争罪。 本周末伦敦将再次举行一场要求停火的大规模示威活动。 然而,右翼报纸一致反对武器禁运。
苏纳克面临的最大危险可能不是做出错误选择,而是看起来缺席争论。 卡梅伦将提供建议,但在牵涉到英国、选民、议员、盟友和敌人的外国冲突中,大家都希望领导者表现出决心。 因此,苏纳克最终必须做出最终决定,否则就会看起来政策是由前任首相制定的。
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