抗议和价格推动欧洲重塑其绿色协议 - 彭博社

拖拉机在比利时布鲁塞尔的农民抗议活动中封锁了街道，日期为2月1日。摄影师：Cyril Marcilhacy/Bloomberg2019年底，欧盟启动了其绿色协议，旨在引领世界走向可持续未来。然后，新冠疫情来袭，通货膨胀飙升，供应链中断，俄罗斯入侵乌克兰。

所有这些都使能源成本、保护主义和欧盟议程上的竞争升至前所未有的高度，使得雄心勃勃的清洁转型在政治和经济上更具挑战性。

因此，尽管现在应该是一个进展的时刻，计划从布鲁塞尔的政策文件转变为从里斯本到赫尔辛基的家庭的现实，但这个大变化的世界意味着官员们需要重新思考一些部分，以保持欧洲产业的发展，并避免选民的强烈反对。

一些欧盟国家在其2030年气候路径上落后

德国将远远落后于其义务

来源：欧洲委员会，彭博社

注：目标基于分担努力规定，不包括碳市场

由于消费者仍然受到生活成本危机的影响，他们对可能增加负担的任何事情都持谨慎态度，企业也在抵制过度监管。

彭博社绿色伍德赛德董事长戈伊德因气候立场面临罢免呼声风暴凯瑟琳接近，英国将受到暴雨和70英里/小时的大风袭击众议院共和党考虑要求在乌克兰援助中获得液化天然气批准巴西和哥伦比亚通过限制森林砍伐而背离全球趋势除此之外，气候怀疑论者的极右政党在6月的欧洲选举前获得了公众的支持。今年早些时候，一些措施在农民抗议之后有所放松，这些农民反对绿色推动，因为它几乎没有开始影响农业。

改变方向不是一个选择，但越来越明显的是欧洲不能承担错误。如果改革失败，公司和消费者将为绿色转型付出巨额数万亿欧元的代价，同时将为中国和美国提供优势。

在这种担忧之中，欧盟外交官表示，一旦新的欧洲委员会在选举后上任，工业竞争力将成为优先事项之一。

欧盟在最需要的时候失去新的清洁技术投资的风险已经因美国通胀削减法案而加剧，该法案包括约5000亿美元的新绿色支出和税收优惠，持续十年。

尽管有关哪个大陆提供更有效的路径存在争论，但大多数人都认为欧盟框架更为复杂，依赖于规范性的约束而不是奖励。

投资者需要“商业案例而不是规范性法规，”德国巴斯夫公司首席执行官兼欧洲化学工业协会Cefic主席Martin Brudermueller表示。“欧洲的法规复杂、冗长，它们没有提供鼓励投资的激励。”

宏伟抱负

当欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩揭示了到2050年使欧洲实现气候中立的计划时，她将其描述为欧洲的登月时刻。

这个想法是，欧盟越快地减少排放并推广低碳技术，同时创造新的就业岗位，就能在新的全球经济中占据更强的地位。

为了实现这一激进目标所需的变革在接下来的几年中通过与成员国和欧盟议会的经常激烈的谈判制定出来。数十项措施已经成为法律，范围从2035年在新车中对内燃机的事实上的禁令到对公司更严格的污染限制和燃料的新碳市场。

但与此同时，大流行病的影响扰乱了全球供应链，并凸显了欧洲对关键原材料进口的依赖。然后俄罗斯入侵乌克兰导致能源成本上升，打击了正试图从封锁中恢复的经济。

“如果我们在国内不能交付，如果我们传达了绿色协议引发社会动荡的信息，那将成为其他国家不愿效仿的一个例子，”布鲁塞尔智库布鲁盖尔的高级研究员西蒙娜·塔利亚皮埃特拉说。

控制能源成本是最大的挑战之一。能源的价格历来比美国或中国更昂贵，但战争使这种差距更加明显，削弱了竞争力。

在欧洲议会选举即将到来之际，欧盟委员会和一些成员国对来自商界的呼吁变得更加接纳。上个月，冯德莱恩参加了欧洲工业协议的启动活动，该倡议得到了近1000家企业、工会和协会的支持，呼吁降低能源成本、减少繁文缛节和增加清洁技术资金。

希腊环境部顾问彼得罗斯·瓦雷利迪斯表示：“我们需要更好、更简单地解释过渡的好处。广泛的社会接受是成功过渡的前提。”

一名农民在希腊塞萨洛尼基的抗议活动中驾驶拖拉机，上面写着“没有农民，就没有食物，就没有未来”的横幅。摄影师：Konstantinos Tsakalidis/Bloomberg根据自身估计，欧洲已经落后于其约束性的2030年减排目标，即与1990年相比减少55%的排放量。但欧洲决心继续努力，并提出了另一个中期目标的想法——到2040年减排量达到90%。

大多数2030年的措施尚未开始实施。农民最近的行动突显了欧盟委员会不仅在推进新法规方面将面临多大困难，甚至在坚持已达成的协议方面也将面临多大挑战。

必须实现“公平过渡，确保我们成员国各个行业的竞争力，”气候专员Wopke Hoekstra上个月告诉欧盟环境部长们。“一个方面不应该牺牲另一个方面。”

为了避免选民的强烈反对，欧盟拨款数十亿欧元用于保护最脆弱的群体，并鼓励公司投资于低碳技术。

然而，需要大量私人支出，政策制定者正在争分夺秒地设计新机制来吸引资金。欧盟估计，实现2040年目标将需要每年约1.5万亿欧元（1.6万亿美元）。从2031年开始。

在三月份的文件中，欧盟表示，即使全球成功将全球变暖限制在工业化前水平以上1.5摄氏度，欧洲也将变热3摄氏度，给经济造成数万亿欧元的损失。一个“保守估计”显示，气候变化可能导致本世纪末经济产出减少约7%。

“到目前为止我们达成的协议是雄心勃勃的，”欧洲大学研究所的教授、欧盟委员会前高级气候官员Jos Delbeke说。“不应该发生任何倒退，但同时新的法规也不应该使过渡变得更加困难。”