莫迪必须为印度创造更多工厂就业机会以促进经济增长 - 彭博社
Mihir Sharma
被困于农场和工厂之间。
摄影师：伊德里斯·穆罕默德/法新社/盖蒂图片社
印度的选举活动已经正式开始。很少有人认为纳伦德拉·莫迪总理在选举结束时会被赶下台。然而，客观地说，选举上他应该面临更大的麻烦。
印度的劳动年龄人口可能每个月增加八百万。莫迪在十年前首次竞选全国职位时向印度年轻而不安分的选民做出的最大承诺是大幅扩大就业机会。
然而，在他执政的十年里，就业增长甚至没有接近人口增长。印度劳动力市场上最受尊敬的独立调查去年得出结论，青年失业率超过45%。
彭博观点忘记佛罗里达男人。那佛罗里达女人呢？特朗普媒体的创始人正在斗争亚马逊的AI商店看起来太神奇了。而它们确实如此。凯特琳·克拉克对阵安吉尔·里斯是WNBA的一份礼物报告担忧南亚在过去几十年中每年只创造了约1000万个工作岗位，而潜在工作者的数量每年增长1900万。该地区就业人口比例自2000年以来有所下降，这是发展中国家唯一发生这种情况的地区。
尽管如此，印度的问题尤为严重。上周，国际劳工组织发布的一项重要新研究指出，大多数发展中国家通常会出现的标准结构性转变，即农业逐渐失去劳动力向制造业和服务业等更有生产力的部门转移，“在2019年后发生了逆转，农业就业大幅增加。” 报告干巴巴地补充说，这一趋势对于中等偏下收入国家来说“相当独特”。
莫迪在第三个任期内可能会采取什么措施来解决这个问题？建议纷至沓来。一些人认为需要完全新的增长模式，因为工厂——越来越少需要工人来运作——以及出口放缓都不能指望像过去那样大规模创造就业机会。一位经济学家本周告诉《纽约时报》，通常将国家“从农场到工厂，再从工厂到办公室”的典型路径是“错误的”。
事实上，印度证明了没有其他模式存在。其服务业蓬勃发展，包括低端服务，如非组织零售，以及在印孚瑟斯有限公司等信息技术巨头处的高端工作。这为印度赢得了外汇和全球尊重。但它没有创造足够的就业机会。人工智能的崛起很可能会进一步减少服务业就业机会。
国际劳工组织的报告也认同。“没有其他选择，”报告作者表示，“除了进行某种形式的结构性转型，其中制造业将发挥关键作用，就像其他国家一样。” 没有更多工厂，印度的人口红利将变成诅咒。
莫迪坚称，他的政府努力——例如投资基础设施——使得公司更容易建立这些工厂。世界银行的报告也认同“大型公共投资项目，2014年后放宽劳工法规，以及增加合同劳工的使用支持了工业就业增长。” 汇丰银行印度本周报告称，制造业活动在三月鼓舞人心地激增至16年来的最高水平。
与此同时，印度政府在所有人都认为最需要的改革方面几乎持保守态度。虽然莫迪在任职的头几个月专注于制造业，但在一项旨在使公司更容易获取稀缺土地建立工厂的法案不受欢迎后，他的精力似乎消散了。该立法被撤回。印度的土地市场仍然反复无常且不透明。
莫迪也没有加强监管机构的独立性，这可能会让制造商相信他们不会受到地方政客的欺凌。他也没有触及僵化的司法系统，否则可能会让那些投资者抵抗行政干预。一项矛盾的关税政策使跨国公司望而却步，不愿将印度纳入其全球供应链。
然后是印度劳动力的素质。 十多年前，政府努力让印度的孩子上学，并且取得了很大成功。 莫迪的任务是提高这些学校的质量，并确保毕业生具备车间所需的技能。
这并没有做到。 2022年，对印度农村学生进行的一项调查发现，印度42%的五年级学生无法以二年级水平阅读。 超过70%的学生无法解决简单的除法问题。
印度的增长表现比大多数发展中国家同行更好。 但是失业增长不会改变这个国家。 从西方采纳的聪明新主意，比如向受青睐的产业和国家冠军提供补贴，也不会。
对于印度这样的发展中国家来说，建立真正的中产阶级只有一种方法：创造更多的制造业就业机会。 除非在未来五年内印度涌现出成千上万家新工厂，否则莫迪将辜负那些一直是他最坚定支持者的年轻人。
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