ISIS-K的袭击显示恐怖主义威胁正在增长，但不一定是针对美国-彭博社

现在想得更小了。

摄影师：Giuseppe Cacace/AFP/Getty Images

对美国、欧洲和更广泛的西方官员来说，现在有一个令人担忧的问题：加沙之后和莫斯科之后是否也意味着奥运之前？我说的是恐怖主义威胁，最近的事件是否会将其从我们焦虑清单的下半部分移回到最顶端，特别是在预期巴黎即将举行的夏季运动会等软目标的情况下。

焦虑循环如下。哈马斯于10月7日对以色列发动的残忍袭击从圣战分子的角度来看是如此“成功”，可能会重新激励其他恐怖组织。以色列对加沙地带的大规模报复造成的死亡和苦难现在正在激化一代新的穆斯林，其中一些人可能会加入无论恐怖主义圣战主义采取何种形式。

Bloomberg观点欧洲央行应将降息列入本月议程市场正在经历周期性复苏。忘记着陆又一家陷入困境的银行，仍是同样的教训埃克森与雪佛龙的600亿美元之战将重塑大型石油伊斯兰国分支ISIS-K在莫斯科一家音乐厅发动的最近致命袭击开辟了全球圣战威胁的又一个战线。一些美国高级军官相信，美国仍然是这个组织的头号目标，这个组织在2021年美国在阿富汗的失败撤军后蓬勃发展，并寻求在横跨中亚“斯坦”的地区建立哈里发国。

即使没有这些事件，圣战恐怖主义的幽灵当然从未消失。但如果在2001年9月11日基地组织袭击之后的几年里，这是华盛顿的优先事项，那么近年来相对于其他国家安全威胁，尤其是中国、俄罗斯或朝鲜等拥有军队和核武器的更传统的敌对国家的威胁，它已经失去了重要性。在今年的美国情报界年度威胁评估报告中，恐怖主义出现在40页中的第38页，排在芬太尼、洗钱、网络犯罪和人口贩卖等问题之后。

这种感知上的转变证明了西方相对成功，而不是忽视。美国及其盟友花了多年时间削弱基地组织和伊斯兰国等网络，并消灭了它们的领导人。后者在其曾经的摇篮伊拉克和叙利亚再也不控制任何领土，即使像ISIS-K这样的分支在其他地方继续活动。情报机构也变得更擅长侦察和破坏阴谋。（美国，以及伊朗，警告克里姆林宫有关ISIS-K的阴谋，但被忽视了。）

没有人能排除恐怖主义的复苏。尽管如此，很多迹象表明，圣战主义，至少在西方，将继续演变成一种可管理的威胁，哈弗福德学院的恐怖主义学者巴拉克·门德尔索恩认为。他告诉我，即使伊斯兰恐怖组织的数量正在增加，它们也比基地组织等网络在上世纪90年代曾经的那样更加分裂，而且它们经常彼此仇恨，就像它们憎恨美国一样。

再次谈到ISIS-K。它憎恨塔利班，后者是阿富汗权力的竞争对手。它还憎恨所有与什叶派伊斯兰教有关的团体，从也门的胡塞武装到黎巴嫩的真主党和伊朗的神职人员，它都视为异端。它憎恨所有被视为对逊尼派敌对的国家，包括支持叙利亚的什叶派独裁者并与德黑兰合作的俄罗斯，以及（残酷镇压其新疆省逊尼派维吾尔人的）中国。它还憎恨门德尔松所说的“近敌”——即它想要征服并转变为其哈里发国的塔吉克斯坦等地的当地政权。

因此，对于ISIS-K来说，作为目标，美国的“远敌”面临着很多竞争，即使不考虑多年来它在反恐方面所磨练的技能。对于ISIS-K来说，攻击伊朗等国家要容易得多，就像它在一月份所做的那样。（美国也向德黑兰透露了关于那次袭击的情报，就像它最近向莫斯科发出警告一样。）

因此，趋势是远离跨国或全球恐怖主义，即圣战分子试图建立大型网络以袭击包括美国在内的重要目标，如911事件等。相反，在西方的恐怖主义企图和袭击可能会规模较小，由沉睡细胞或“孤狼”执行——比如在布鲁塞尔的一个疏远的穆斯林，甚至是密歇根。

在非洲撒哈拉地区等地区，圣战主义暴力将蔓延。在这个地区失败国家的权力真空中，各种团体，只与伊斯兰国等跨国网络松散联系，正在与各种敌人作战，范围从当地政权或军政府到对手部落、部落和军阀。伊斯兰神学只是冲突的几个动机之一。对西方的战略威胁更可能采取的形式是继续大规模从非洲移民而不是灾难性的恐怖袭击。

从20世纪90年代的单极到多极的地缘政治趋势也应该分散圣战分子以前对美国作为遥远敌人的关注。俄罗斯、中国和伊朗至少与美国、英国或法国一样多地成为一些恐怖分子的目标。

全球圣战主义的分裂为西方保持恐怖主义相对可控提供了机会。针对所有主要大国的共同威胁，包括美国的对手如俄罗斯和中国，提供了另一种机会。如果说，北京可以被说服合作打击恐怖主义，这种互惠关系可能为未来就核武器控制或威胁减少在台湾海峡进行谈判建立信任。这也是华盛顿继续警告甚至敌人有关针对他们的恐怖阴谋的另一个原因。

总的来说，门德尔逊告诉我，美国及其伙伴似乎已经制定了一种成熟的反恐怖主义方法。就像其他邪恶行径，从白人至芬太尼，它不太可能消失，必须永久遏制和管理。但是，循环在漠不关心和过度反应之间的旧模式似乎已经被打破。即便如此，所有眼睛、耳朵、卫星和间谍必须继续寻找下一个阴谋，无论是在花剌子模还是在奥运会上。

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