Emenda pró-carvão延迟了离岸风电项目的批准 - 彭博社

台湾海岸的风力涡轮机，2024年2月18日。

照片：Lam Yik Fei/Bloomberg

在国会为延长燃煤电厂合同而进行的一场战斗正在阻碍拉丁美洲最大经济体期待已久的离岸风电产业的到来。

一项监管该行业的法案目前在联邦参议院搁浅，一群国会议员提出了一系列修正案，其中包括延长燃煤电厂的提案至2050年。环保议员对这一举措感到不满，甚至巴西石油公司也批评了这一措施。

巴西能够启动成本数十亿美元、可能需要近十年才能完成的离岸风电场的速度受到质疑。巴西计划利用这种清洁能源来实现能源结构多样化，并吸引数十亿美元的外国投资。总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦将绿色转型和脱碳作为他的第三任政府的最重要优先事项之一，并将气候变化作为巴西担任G20主席国的主要议题之一。

“有许多大型投资者正在等待着他们非常兴奋和乐观的项目，”离岸风电公司Corio Generation Ltd.的首席执行官乔纳森·科尔说道，该公司已在里约热内卢设立了办公室，并表示已经准备好等待许可轮次。

待环境许可的项目

海上风电场在巴西划定的海洋区域

来源： IBAMA，巴西地理和统计研究所（IBGE）

注意：2024年1月18日的数据

根据大型能源消费者协会Abrace的说法，对包括强制购买燃气电厂在内的法案进行的修正将额外增加390亿雷亚尔的成本。该协会的能源主管维克多·雨果·伊奥卡告诉彭博社，作为后果，该国的能源成本将增加11%。

在巴西，当由更便宜和更清洁的水电厂产生的能源不足以满足需求时，通常会使用燃煤电厂。该国超过80%的电力来自可再生能源，如水电、风能、太阳能和生物质。

政府并不急于通过该法案，因为他们希望议员们就这些具有争议性的措施达成一致，据知情人士称。在巴西可以开始进行大型风电项目的许可轮之前，该法案需要成为法律。投资者希望到2030年左右第一批海上风电场开始运行。

“监管进展对于未来评估在这些项目上投资的可行性至关重要，”壳牌公司在给彭博社的书面回应中表示，该公司已在IBAMA开展了六个许可流程。

在众议院的项目报告人何塞·维托尔·阿吉亚尔表示，他“非常乐观”认为该项目将会被批准，即使有修正案，因为议员们希望看到投资取得进展，巴西成为一个大型绿色氢生产国。如果这些项目不能实现，拉丁美洲的其他国家可能会更快地行动起来，并在巴西海岸的风力涡轮机开始转动之前控制绿色氢市场。

为了使氢被视为绿色，它必须使用可再生能源制造。巴西强劲的风和烈日使其成为清洁能源最具竞争力的地区之一。

根据能源研究公司（EPE）的数据，拥有世界上最长海岸线之一的巴西有190吉瓦的项目等待许可，并拥有总共700吉瓦的离岸潜力。相比之下，英国和中国，两个最大的离岸风电生产国之一，分别估计拥有50吉瓦和1000吉瓦的潜力。

离岸风电站在政府计划中扮演着重要角色，将巴西转变为一个在海岸线上设立新制造枢纽的工业强国。巴西风能协会主席埃尔比亚·甘努姆表示，与陆上风电相比，对离岸风电的等值投资将带来两倍的经济增长。

离岸风电还可以帮助巴西减少对水力发电厂的依赖。

“水力发电厂让我们依赖降雨周期，而这已经受到气候变化的影响，增加了系统稳定性的风险，”位于圣保罗的彭博新能源财经分析师维尼修斯·努内斯表示。

尽管巴西拥有强劲的风力和庞大的电力市场，但人们担心该行业可能面临美国同样类型的困难。通货膨胀加剧、供应链限制和电力价格低迷导致美国东海岸一些近海风电场陷入困境。

巴西近海风力发电成本仍然很高，仅次于核能。考虑到水电的能源丰富，用更昂贵的能源矩阵进行生产多样化可能对该国和有兴趣的公司构成挑战。

近海风力比几乎所有可再生能源都更昂贵

每小时产生的兆瓦时成本（美元）

来源：CBIE（巴西基础设施中心）