印度版：为什么像谷歌、亚马逊这样的大科技公司比大型港口受到更多关注 - 彭博社

Menaka Doshi

反对党成员戴着财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼、总理纳伦德拉·莫迪以及亿万富翁穆克什·安巴尼和高坦·阿达尼面具

摄影师：《印度斯坦时报》

欢迎来到印度版，我是梅娜卡·多希。每周与我一起，深入了解印度崛起为新兴经济强国背后的亿万富翁、企业和政策决策。

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本周：为什么大型科技公司比大型港口、大型航空公司和大型媒体更容易受到反垄断行动的影响。此外，印度版的新一周总结，涵盖您需要了解的选举信息，以及为何现在是计划日本假期的好时机。

印度竞争政策的不同取向

在过去几周，印度提出了一项草案法律以限制大型科技公司，并下令调查谷歌的应用商店做法。这是我们很少见到的竞争政策警惕，尤其是涉及印度最大公司时。

高坦姆·阿达尼正在收购他在该国的第15个港口。戈帕尔普尔港加强了这位亿万富翁在印度的地位，使其成为继政府之后印度第二大港口运营商，并增加了他的企业集团在货运市场上的地理控制力。阿达尼港口占据了印度港口容量的约25%。印度尚飞航空公司运送了国内60%的乘客，而信实-迪士尼的合作将占据印度约一半的娱乐流媒体市场，并几乎垄断了所有的板球转播，而最近合并的PVR-Inox则主导了印度的多厅影院行业。这种在传统行业中市场力量的集中已经通过了政策审查，但是当涉及到数字经济时，反应却截然不同。基于欧盟法律制定的草案数字竞争法案提议为大型科技企业创建一个事先的竞争框架，简单来说，是在它们造成危害之前根据规模对它们进行监管。值得问的是，印度的竞争政策和监管机构——在跟上新经济的同时——是否实际上被旧经济超越了。

在购买Gopalpur港口之前的Adani港口地图。来源：Adani Ports and SEZ Ltd. 投资者展示 - 2024年1月经济集中和超级明星公司是全球普遍关注的问题，受到了恶化的大流行病挑战的影响，最受影响的是小企业。竞争减少损害了消费者，也被部分归咎于最近通货膨胀激增或贪婪通胀。

这种主导地位目前在技术行业最为明显，谷歌和亚马逊一直在不受限制地增长，直到最近。

现在，全球监管机构正在加强监管 - 去年，美国联邦贸易委员会和17个州检察长起诉了亚马逊非法维持垄断地位，公司否认了这些指控，同时试图驳回这起案件。彭博上周报道说，欧洲委员会准备调查苹果和谷歌是否存在违反数字市场法的反竞争行为。

印度的竞争监管机构一直在保持步伐 — 对谷歌（该公司已提出挑战）处以巨额罚款，并据报道正在调查其他科技巨头，包括印度公司。另外，印度已经采纳了独特的数字公共基础设施战略 — 从 UPI 到 ONDC — 以平衡支付和商业等关键领域的竞争。

现在，这项数字竞争法正在提出。

印度的竞争监管机构在电话中讨论新旧产业的监管方法时，印度国立法学院的法学教授拉胡尔·辛格表示，印度的竞争监管机构在一定程度上受到了欧盟的积极影响。与传统经济相比，印度竞争委员会对新经济案件给予了相对不成比例的关注。他说：“现在是我们开始关注它的时候了。”

明确一点，在印度，竞争法不使用市场份额门槛来定义企业的主导地位。因此，集中度或高市场份额本身并不构成违规。

一个企业可能擅长自己的业务，因此规模大并不是坏事，公共政策经济学家、前CCI经济部门负责人Payal Malik说。

集中在市场中是内生的，特别是在基础设施等领域 —— 印度需要规模效益，而规模需要雄厚的资金，Malik在描述发展中国家的监管方法时说。

根据Malik的说法，数字经济可能需要一项前置法律，因为拥有根深蒂固市场力量的科技公司可能对经济和社会产生更广泛的影响。传统行业不需要类似的方法，因为在跨行业复制其集中度的可能性较小。

但监管者不能对集中度感到乐观，她说。这需要一种整体的政策方法，特别是因为印度存在一个缺失的中间环节 —— 许多行业中的小企业也需要扩大规模。

去年，资深银行家Uday Kotak 警告企业整合，称这“会在短期内给我们带来结果，但从长远来看，我们希望印度有更多企业蓬勃发展。”

1934年，路易斯·布兰代斯将其描述为 巨无霸的诅咒。“巨无霸”是一个问题，无论经济损害是否能被证明，美国最高法院法官说。“我们可能拥有民主，或者我们可能让财富集中在少数人手中，但我们不能两者兼得。”

他的反垄断理论似乎正在美国卷土重来，彭博专栏作家阿德里安·伍尔德里奇写道。在印度也是有用且及时的阅读。

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数字解读：日元贬值

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2024年选举：凯杰里沃尔因素

随着大选临近，一位被监禁的反对党领袖已成为莫迪政府的外交问题。

德国和美国的外交官本周早些时候被印度政府传唤，原因是他们对阿尔温德·凯杰里沃尔的逮捕发表了评论。

尽管印度对这种“干涉”提出“强烈反对”，但美国在周三重申了对此事的评论。

美国鼓励“对于这些问题进行公正、透明和及时的法律程序”，美国国务院发言人马修·米勒在华盛顿告诉记者。

阿姆·阿德米党支持者在3月22日在新德里抗议逮捕阿姈·阿德米党领袖兼德里首席部长阿尔温德·凯杰里沃尔。摄影师：阿伦·桑卡尔/法新社凯杰里沃尔的逮捕以及国大党银行账户资金冻结的税务案引发了担忧，认为莫迪政府在瞄准政治对手，这一指控已被否认。这些行动显示了莫迪的紧张情绪，尽管民意调查显示他有望第三次连任，彭博观点专栏作家安迪·穆克吉写道，提供了两种解释 - 怀疑或转移注意力。其他与选举相关的故事可阅读…

在接下来的两个月里，Building India将为选举分析让路，这是您将找到印度选举的彭博报道的最佳位置。您也可以在WhatsApp上即时关注新闻——在Bloomberg India的频道上注册这里。

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