美国和墨西哥需要夫妻治疗：Juan Pablo Spinetto - 彭博社

照片：克里斯·克莱波尼斯/CNP

电视节目60 Minutes专门介绍上周末前往墨西哥城采访被称为AMLO的墨西哥总统的节目片段以一句爆炸性的声明开始：飞往墨西哥城采访总统的记者沙琳·阿尔方西称他为“可能左右美国大选天平的人”。

哇。长期以来，美国和墨西哥之间的关系一直是不对等的，华盛顿过去总是从邻国得到想要的。说70岁的墨西哥民族主义领袖可能决定谁将成为地球上最强大国家的下一任总统是一个强烈的说法。但阿尔方西所说的有一定道理：移民问题、美国边境状况以及芬太尼危机——连同经济一起——是美国选民最关心的问题。墨西哥在所有这些领域都有很大的影响力；在激烈的竞争中，它在任何一个领域的表现都可能在11月份起决定性作用。

更普遍地说，墨西哥在地缘政治上对美国变得越来越重要，两国的命运也越来越紧密相连。两国边境两侧的官员、政治家和企业家必须促进相互理解而不是敌意，并发展新的共同制度框架，如果他们想要将这种日益增长的相互依存转化为优势。

考虑到以下情况：去年，墨西哥超过中国成为美国的主要商品供应国，向美国出口了超过83%的非石油出口（约4700亿美元）。它们之间近3000公里的边界是世界上最繁忙的国际陆路过境点，每年有数百万辆货车、火车和汽车穿越。墨西哥是美国侨民的主要目的地之一，去年有超过1300万美国人飞往墨西哥的海滩和其他旅游景点，比2019年增加了近30%。

在供应链迅速远离中国的世界中，北美自由贸易协定（2020年取代了北美自由贸易协定）的商业潜力是巨大的。但挑战也很大，如无序的移民涌入、毒品和武器走私以及蓬勃发展的有组织犯罪，所有这些问题承诺如果保持当前趋势将会恶化。

在这种背景下，墨西哥总统AMLO 巧妙地利用了他的影响力，先是与唐纳德·特朗普，然后是与乔·拜登，将人们的注意力从他的民主缺陷转移到控制边境局势并避免对白宫造成政治灾难。过去，美国总统可以向墨西哥总统传授有关民主和自由市场的课程的日子已经一去不复返。

这种变化导致墨西哥城政治评论员哈维尔·泰洛所说的“非常特殊的时机”，在这个时机中，墨西哥总统似乎比一个衰弱的美国同行更有权力，这让两国政府的许多人士感到越来越沮丧，他们看到两国关系因缺乏政治承诺而受到影响。

“美国和墨西哥之间的关系非常复杂，如果领导人不给予足够关注，关系将会恶化”，他告诉我。“我们有一个非常正常的日常关系，但也有许多需要解决的巨大问题，如果我们不解决，将面临更大的挑战”。

潜在紧张局势的清单很长：

• AMLO的民族主义能源政策以及拜登对受其影响的美国企业缺乏支持的明显问题
• 未经证实的美国禁毒局（DEA）消息来源指控AMLO过去竞选活动中涉及毒枭
• AMLO本人对美国松散的枪支管制法律感到沮丧，这些法律导致墨西哥充斥着武器，助长了暴力
• 美国圈子中对墨西哥未采取足够行动应对共同威胁的看法
• 墨西哥对美国未对解决移民根本原因进行认真投资感到恼火

其中最新的问题是围绕德克萨斯州一项法律（称为SB4）的法律纠纷，该法律允许该州逮捕和驱逐非法移民，AMLO强烈反对这一规定，并得到了他的政治对手的支持（这是一种罕见的共识信号）。

随着墨西哥也准备在6月2日选举总统，政治氛围变得更加嘈杂是不可避免的，考虑到移民问题对特朗普的共和党基础有多么重要 —— 只需考虑一下众议院议长迈克·约翰逊对AMLO采访的谴责即可。

双方都将从更认真对待这些被忽视的双边议题中获益良多。在执政期间只接受了少数采访后，AMLO明确表示希望在他的总统任期接近尾声时通过与《60分钟》的对话被美国听众听到。尽管AMLO存在诸多争议和不足，但他在外交政策上最大的成功是意识到墨西哥的繁荣和稳定取决于与美国和加拿大更紧密地整合，以及该地区整体上更好地在全球市场上竞争。

在采访中，AMLO还指出关闭边境的无效性，认为美国消费者将因为进口产品价格上涨而受苦。然而，正如他亲身经历过花费数十亿美元在缺乏财务逻辑的项目上的情况一样，政府并不总是做出理性的经济决策。关闭边境以阻止移民和贩毒曾经是一个威胁，不仅是特朗普和激进立法者提出的，而且在一月份关于一项新的两党移民法案的辩论中，拜登也提出过。墨西哥下一任总统面临的风险是，由于该国被认为是无所作为，或者仅仅是为了获得廉价的政治胜利，美国政府可能会做出不考虑其经济逻辑的有害决策。

即使在AMLO影响力更大的情况下，双边关系仍将受到美国公众舆论的影响。最近一项彭博新闻社/晨间咨询的调查显示，76%的美国人认为与墨西哥和加拿大合作打击贩毒对减少美国芬太尼消费非常/有些有效。但不容忽视的是，46%的人表示派遣美国军队打击墨西哥的贩毒集团是一个好主意。尽管这种做法今天听起来不可思议，但如果芬太尼危机得不到解决，我们能完全排除这种可能性吗？如果特朗普重返白宫，他会不会被诱惑采取这种策略呢？

一项如此灾难性的决定可能比我们今天愿意承认的要大。解药是更多的经济和政治一体化，而不是更少，并且更诚实地讨论每个国家可以为对方做些什么。如果美国当局认为墨西哥有解决武装移民问题的秘密配方，他们只需访问墨西哥城的营地，那里成千上万的海地人勉强生存，其中一些离AMLO居住的地方不远。将墨西哥用作边境警察并不能取代对美国移民法进行早就应该进行的审查。与此同时，墨西哥需要开始在打击贩毒方面取得成果，并在解决自身无证移民问题上投入更多。承认芬太尼在墨西哥生产，正如AMLO在60分钟节目中所做的那样，是一个积极的步骤，但还需要做得更多。

鉴于美国和墨西哥之间的关系的复杂性和所涉及的利害关系，争端和争议是不可避免的。关键在于努力解决这些问题，而不仅仅是把问题留给下一届政府。

Paola Torre翻译。

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美国和墨西哥需要夫妻关系治疗：Juan Pablo Spinetto