马克龙想成为欧洲在外交政策上的事实领袖这种做法有效吗? - 彭博社
Ania Nussbaum, Natalia Drozdiak
埃马纽埃尔·马克龙摄影师:肯佐·特里布亚尔/法新社/盖蒂图片社埃马纽埃尔·马克龙并不需要发布他猛击沙袋的照片来告诉世界他准备好战斗。
甚至在他在Instagram上到处展示《愤怒的公牛》的姿势之前,法国总统的鹰派新立场就已经显而易见,当他公开制造出非常公开的情况时拒绝排除派遣军队到乌克兰。
随着英国不再是欧盟成员国,德国政府陷入分裂,马克龙一直在塑造自己成为欧洲外交政策的事实上的领袖。他在应对俄罗斯的侵略和加沙的人道主义灾难方面发挥了主导作用。但并非所有盟友都相信他是最好的捍卫者。
他关于地面部队的争议性评论引起了德国总理奥拉夫·肖尔茨的即时和公开谴责,并激怒了私下表示这样的举动甚至可能引发与莫斯科冲突的美国官员,一位熟悉盟友讨论的高级官员说。
马克龙当时表示,他发出这些暗示是为了让俄罗斯总统弗拉基米尔·普京猜测,但熟悉有关乌克兰的北约讨论的官员表示,这可能产生了相反的效果。
通过迫使柏林公开排除派遣军队的可能性,马克龙成功消除了关于盟友红线位置的任何模糊性,一位美国高级官员表示。
从操作安全的角度来看,这些评论也不太明智 — 根据另外一些不愿透露姓名的官员告诉彭博社的说法 — 尤其是考虑到已经有几个国家在乌克兰悄悄地部署了一些人员。
例如,拉脱维亚一开始赞扬了马克龙的提议。不过,总理埃维卡·西利纳后来改变了口吻。“我们需要关注乌克兰的需求,而不是乌克兰没有要求的事情,”她在与肖尔茨一起举行的新闻发布会上说。“讨论还没有准备好。”
俄罗斯威胁
欧洲军事团结的问题现在更加重要,因为普京在他举办选举的周年纪念日上取得了胜利,而数月来对乌克兰武器供应的疑虑仍未消除。
法国国内政治也在起作用。马克龙将乌克兰置于6月欧洲议会选举的前沿,将他的极右翼竞争对手玛琳·勒庞描绘为普京的盟友。
“越来越明显,俄罗斯对我们构成威胁,”法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔努在周二的新闻发布会上表示。“我们不能允许俄罗斯取得胜利。”
马克龙(左)、肖尔茨和波兰总理唐纳德·图斯克在柏林总理府共同举行新闻发布会,时间为3月15日。马克龙正在向肖尔茨施加压力,要求他在支持乌克兰问题上采取更强硬的立场。摄影师:Krisztian Bocsi/Bloomberg毫无疑问,一些欧盟总理正在寻求马克龙的领导,许多人对他对俄罗斯的强硬立场表示欢迎,根据一位熟悉他们最近在布鲁塞尔会议上讨论的官员的说法。
与此同时,法国支持波兰要求欧盟重新考虑允许乌克兰粮食自由流入单一市场的问题,这一举措引发了农民的抗议。
然而,欧洲为解决乌克兰武器短缺问题制定的众多计划之一,正是为什么马克龙让一些盟友感到不悦的典型。法国总统的批评者称他只会说不会做。
捷克共和国正在领导一项计划,计划在不久的将来从欧盟以外的来源采购约80万枚炮弹。尽管马克龙上个月表示支持捷克的倡议,但法国尚未做出财政贡献。相比之下,德国正在花费3亿欧元(约合3.25亿美元)购买18万枚炮弹。
自战争开始以来,根据基尔研究所的乌克兰支持追踪器,法国在向乌克兰发送的整体援助方面远远落后于其盟友。与德国的220亿欧元相比,法国仅承诺向基辅提供不到20亿欧元的支持。尽管法国政府表示,这些数字没有考虑到其现代武器对战场的不成比例影响。
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马克龙试图填补安格拉·默克尔于2021年卸任德国总理后留下的空白,并在强调法国外交政策实力时,这位自拿破仑以来年龄最小的国家领导人延续了悠久的传统。
根据马克龙办公室的一份对话记录,他在与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的对话中比一些欧洲同行更加大胆,告诉内塔尼亚胡,任何强迫将人们从拉法赫市驱逐出去的行为都构成战争罪。
这是马克龙的又一次策略转变,令甚至连内塔尼亚胡都感到惊讶。在十月份,他提议建立一个反哈马斯联盟,模仿打击伊斯兰国的联盟,并试图禁止在法国举行亲巴勒斯坦示威活动。
非洲麻烦
最近在欧洲以外的一些外交冒险中出现了一些失误。他的非洲战略已经支离破碎,因为法国努力说服撒哈拉地区的国家容忍一个前殖民国的存在。尼日尔曾是马克龙战略中的关键,但去年法国政府不得不撤离其公民,因为士兵劫持了尼日尔总统并宣布控制权。
但在执政近七年后,法国总统也积累了丰富的经验。例如,他是七国集团中仅有的两位与唐纳德·特朗普合作过的领导人之一。
马克龙在2018年4月24日华盛顿进行国事访问期间与特朗普握手。摄影师:Al Drago/Bloomberg在前总统可能重返白宫的选举之前,欧洲人已经开始质疑美国对跨大西洋关系和乌克兰的承诺,因为超过600亿美元的对基辅的资金被搁置在华盛顿。
“马克龙错失了在俄罗斯入侵乌克兰之初果断抓住欧洲领导地位的机会,”国际战略研究所驻巴黎的研究员Rym Momtaz说。“他现在正在努力纠正那个错误。”