税收增加加大了卢拉对财政部长费尔南多·阿达德的压力 - 彭博社
Martha Viotti Beck
费尔南多·哈达德摄影师:Hollie Adams/Bloomberg巴西财政部长 费尔南多·哈达德本周即将取得胜利,官方数据预计将显示,他离消除该国主要财政赤字的宏伟目标更近,而投资者们预测他会达到的。
然而,低迷的经济和总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦希望增加支出以刺激增长,确保了这次胜利将是苦乐参半的。
2024年政府的首份财政报告将于周五发布,将表明巴西的赤字有望在国家财政框架法所要求的国内生产总值的0.25%的容忍范围内结束,一位知情人士透露。
去年市场对哈达德计划通过新收入将主要赤字(不包括利息支付)归零表示 极度怀疑。但前景的改善是由他在这方面的成功推动的:根据财政部周四发布的数据,巴西2月税收达到1865亿雷亚尔(375亿美元) — 创下了该月的纪录,比一年前增加了近300亿雷亚尔。
这之前,1月税收达到了2800亿雷亚尔,另一个纪录,得益于 对富人征收新税。因此,政府可能需要冻结的预算比先前预期的要少,哈达德目前将避免财政框架可能产生的最糟糕结果:大规模的支出削减,这将招致卢拉的愤怒。
去年大部分时间,卢拉一直支持他的门徒和潜在政治继承人,即使盟友们表示哈达德对赤字削减的忠诚受到威胁他们扩大社会项目的计划。现在,随着经济低迷和他的支持率下降低于50%,这位左翼领袖已经加大了呼吁额外投资的力度 — 并将收入增长转化为证据,表明他有空间利用支出来扭转下滑。
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“收入增长超出了许多人的预期,”卢拉在巴西利亚的一次活动中说道。“当然,我们有支出限制,但当我们有更多资金时,我们将不得不与众议院和参议院讨论支出限制,我们将看看如何使用更多资金为人民提供更多福利。”
耐心布道
哈达德继续呼吁谨慎,并希望在未来几个月监测收入情况,以了解早期收入增长是否可持续,据两位熟悉他观点的人士透露,他们要求匿名讨论内部事务。
这将给他和政府更多时间评估他们是否需要修改零赤字目标,这些人说,即使普遍预测最终必须改变。
预期之外的前景表明目前“几乎不需要或零需要冻结预算,”圣保罗Warren Investimentos首席经济学家费利佩·萨尔托表示。“但这并不意味着在整个年度内不需要削减。”
然而,卢拉的耐心似乎快要耗尽。本周,他召集了一次内阁会议,迫使哈达德取消了一次出国旅行,并敦促他的团队提出具体的提振经济的建议。
“到目前为止,我们所做的只是一个开始,还不够,”卢拉在会议开始时说。“我们将不得不做更多。”
在决定是否需要改变目标之前,哈达德还有一些空间增加支出:根据一位知情人士透露,财政规则允许政府在收入超过预期时多支出150亿雷亚尔,这要归功于哈达德为了考虑前总统贾伊尔·博尔索纳罗授权的减税和补贴而创建的一年机制。
这一决定将在6月份做出,届时政府计划发布本年度的第二份财政报告。
市场关注
根据央行对经济学家的每周调查,金融市场正在定价今年的主要赤字为0.75%,2025年为0.6%。大多数人现在认为目标的变更将在今年晚些时候而不是在4月中旬进行,届时政府必须向国会提交其预算指导方针,摩根大通公司的分析师在最近的一份报告中写道。
哈达德的早期努力赢得了最初担心他任命的巴西投资者的支持,他在他们中间保持着很高的认可度:根据巴西民意调查机构Quaest Pesquisa周三发布的一项调查,一半的分析师对他持积极看法,而只有12%对他持消极看法。
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但根据这项民意调查,将近三分之二的人现在对卢拉的政府持负面看法,他们还表达了对总统声望下降可能会削弱哈达德努力和财政目标的担忧。
摩根大通的分析师写道,投资者越来越认为有必要“密切监控”提前改变目标的可能性,“特别是在政府支持率最近下降的背景下”。