瑞士人对国家银行改革表现出很少的兴趣 - 彭博社
Bastian Benrath, Catherine Bosley
在一个害怕改变的国家,出现了一次难得的机会,可以对一个强大机构进行根本性改革。只是看起来似乎没有人想要利用这个机会。
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新任瑞士国家银行行长的任命可能成为瑞士的一个良机。托马斯·约旦在九月份的离任将为这个保守机构进行改革提供一个自然契机。然而,在伯尔尼手中掌握着权力的议员多数似乎对此不感兴趣。
托马斯·约旦在三月初宣布辞职后。照片:帕斯卡尔·莫拉/彭博社“改革肯定不会被提出”,瑞士人民党的议会党团领袖托马斯·艾希说 — — 这是议会中最大的党团。他的党派同僚信任现任领导层,希望保护瑞士国家银行的独立性,并将阻止反对派的任何改革倡议,艾希说。
国家银行无可指摘的声誉反映了其在价格稳定领域的表现以及作为瑞士法郎守护者的角色,瑞士法郎作为世界重要货币给予这个小国不成比例的影响力。
“约旦在通货膨胀方面的良好记录使国家银行免受批评”,巴塞尔大学教授、名为“国家银行观察组”的一群经济学家成员伊万·伦格维勒说。“一个央行的独立性要求它要负责 — — 而国家银行并没有这样做。”
多年来,瑞士国家银行(SNB)由于其成功,成功地摆脱了所有批评 — 从负利率到管理数千亿瑞士法郎的货币储备,再到拒绝公开会议记录,以及指责女性员工受到骚扰和薪酬歧视。
例如,2020年,SNB的工作氛围受到批评,当有关对待女性员工的报道出现时。一项内部调查发现只有极少数这类案例,但是在招聘和晋升女性方面,SNB的记录在国际比较中较差。
去年,Andréa Maechler离职,她是瑞士唯一一位曾参与决定基准利率的女性,加剧了一个机构不再与时俱进的印象。她转投国际清算银行,并在那里接受了可能较低的薪水,之前一位年轻男性,他在SNB度过了整个职业生涯,被选为Jordan的副手,而不是她。
对彭博社的一项询问作出了详细回应,SNB全面否认了缺乏问责和透明度、监管不足以及缺乏女性促进的指责。还有关于通过2015年决定取消瑞士法郎上限而冒犯全球金融界的说法也不属实。
“瑞士国家银行的现有治理机制已被证明是有效的”,瑞士国家银行表示。“特别是在过去15年的经验中,尽管不断出现异常外部干扰,瑞士国家银行仍能够最佳地履行其职责。”
瑞士国家银行,其每季度利率决定 将于周四公布,一直认为自己最清楚自己在做什么。其新古典主义总部 已有一个世纪的历史。其内部组织,包括三人董事会,可以追溯到1907年。其货币政策目标 — 通胀率在0%至2%之间 — 自千禧年以来一直未变。
与其他央行不同,瑞士国家银行不会公开表达不同意见 — 这种做法在瑞士虽然在其他公共机构中也很常见,但也给人一种内部辩论不足的印象。
尽管可能存在各种错误,但央行可以合理地声称在其核心任务上取得了成功。瑞士的通胀率在2022年达到3.5%,低于其他地方,乔丹将长期价格稳定称为他最大的成功。
甚至瑞士央行在2015年放弃对法郎的上限决定,尽管由于全球市场动荡而让该国失去了一些朋友,但却受到了赞扬。他们的货币干预虽然膨胀了瑞士国家银行的资产负债表,但也保护了国内经济。
“这个决定虽然艰难,但却是正确的”,瑞士日内瓦瑞士银行分析师Ipek Ozkardeskaya说。“他们做得很好。”
甚至在去年几乎导致瑞士信贷破产的批评中,瑞士国家银行大部分都能够避开。虽然这一事件对瑞士金融中心是一个尴尬的污点 — 尤其是现在只有一个大型银行主导 —,但更多的责任被归咎于金融监管机构金融市场监督管理局。
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来源:gfs.bern
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Lengwiler和他的瑞士国家银行观察团队同事长期以来一直是央行的批评者。在Jordan辞职仅三天后,他们呼吁瑞士抓住机会推动央行的改革。
除了要求任命外部人士进入董事会,批评监督瑞士国家银行的银行委员会的无效性外,他们还建议一系列改革,包括审查瑞士国家银行做出货币政策决策的方式,促进更多女性参与,并定期审查其活动。
无论这些变化是否合理,在瑞士并没有真正讨论,政府也从未公开批评瑞士国家银行。
最近,安东尼·马丁被任命为梅克勒的继任者,引起了人们对幕后是否也是如此的怀疑。这位来自美联储的外部人员被优先考虑,而可能的内部候选人被搁置,而媒体则批评了 约旦的权力。
前社会民主党国民议会议员鲁道夫·施特拉姆认为,对于可能的改革,国家银行自身的支持至关重要。他说:“联邦委员会和议会不太可能强行推动瑞士国家银行的改革,而不考虑国家银行的意愿。”“国家银行必须提供帮助。”
约旦的继任者的选择可能至关重要。鉴于以往的做法,副主席马丁·施莱格尔是明显的候选人。但梅克勒作为继任者和第一位女性主席也是可能的。
无论谁得到这份工作,瑞士银行的奥兹卡德斯卡亚都强调了瑞士主导的谨慎态度。她认为,尽管主席职位的继任无疑会带来变化,但除此之外几乎没有任何动力去做些什么。
“改变在这个国家很难实现”,她说。“瑞士人喜欢现状。”
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