卢拉的解封计划远离了激励消费的目标 - 彭博社

卢拉总统在2023年9月在总统府举行会议。

照片：Andressa Anholete/Bloomberg

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦为帮助巴西人摆脱疫情期间累积的创纪录债务而推出的计划仍然远离目标，接近尾声，这损害了这位工人党领袖为解除消费限制、推动增长所做的努力。

最初，政府希望“解开”计划可以帮助高达7000万人，其中包括3000万低收入人群和欠款较少的人。财政部估计该计划将在去年年底前重组500亿雷亚尔的银行债务。

但根据政府数据，到3月初，已有1200万人协商了365亿雷亚尔的债务，这一结果与最初目标相比相对保守，即使在去年12月获得了为期三个月的延期，直至3月31日。

“这些数字是显著的，”巴西银行联合会主席鲁本斯·萨登贝格说。“但我们认为仍然低于该计划的潜力。”

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦来源：彭博社政府于7月推出了“解开”计划，当时家庭的巨额债务和极高的利率威胁到了经济。家庭债务达到家庭收入的一半，而信用卡利率飙升至近450%。根据一项调查，去年5月，每四个巴西成年人中就有四分之一逾期未付账单。

通过结合税收激励和补贴来促进与银行、公共服务和其他公司的债务重组和整合，Desenrola使巴西人能够支付更低的利息。对于卢拉来说，该计划有潜力提供缓解和消费刺激。这也是他帮助低收入巴西人并促进经济繁荣的重要策略支柱，正如他在2022年选举期间承诺的那样。

然而，初步调查还表明，受该计划惠及的人并不急于重新开始消费，这表明刺激消费的计划可能不会如政府所期望的那样进行。

卢拉政府仍然认为Desenrola是成功的，并希望本月底的数字能够使其接近设定的目标，因为越来越多的人“享受到独一无二的折扣，从85%到90%，这是您在其他任何地方都找不到的”，财政部经济和立法总协调员亚历山大·费雷拉说。

Febraban也“继续支持该计划”，并相信“在第一季度结束时我们将看到更加显著的数字”，Sardenberg说。

暂停

对于西尔维娅·桑托斯来说，Desenrola为她提供了一个摆脱她认为永远无法摆脱的债务的出路。这位52岁的家庭主妇拖欠了一笔贷款的还款，以帮助支付疫情期间的基本开支，但在谈判减轻负担之前无法偿还。她与巴西银行重新协商了债务，并获得了将近87%的总额折扣。

安德烈·贝塞拉，44岁的企业家，在失业并在大流行期间面临健康问题后，积累了超过70,000雷亚尔的债务。该计划帮助他与巴西联邦储蓄银行重新协商总额为5,000雷亚尔 - 折扣达到93%。

“Desenrola为那些负债的人提供了心理和财务上的喘息时间，让他们重新平衡自己，”在YouTube上运营一个频道的财务顾问娜塔莉亚·罗德里格斯说。

问题在于许多巴西人不知道该计划的存在，而知道的人中许多人不确定自己是否有资格。银行和零售商表示存在过多的官僚主义。在一个不平等的国家，在线替代方案带来了困难，特别是对于那些更贫困且难以获得的巴西人。

“由于该计划仍然主要侧重于互联网活动，对于低收入消费者来说，注册或协商债务通常并不那么容易，”总部位于圣保罗的调查公司Instituto Locomotiva的总裁雷纳托·梅雷利斯说。“考虑到物理解决方案可能会大大促进低收入巴西人的参与。”

大流行后巴西的拖欠问题激增

来源：Serasa

Desenrola的联邦基金和税收信贷的组合旨在释放银行的资本和资产负债表空间，从而创造对更便宜信贷的“胃口”，根据萨登贝格的说法。

与此同时，消费者可以选择要使用的金融机构来重新协商债务，这“鼓励银行之间竞争，看谁能提供更低的利率，”费雷拉说。

财务谨慎

其他经济举措可能有助于限制Desenrola潜在故障的影响。

央行从8月份开始降息，家庭消费在第三季度相对于前三个月略有扩张。

巴西的信贷总体状况似乎正在改善，尽管负债家庭数量仍然很高，但根据Instituto Locomotiva和MFM Tecnologia的一项调查，已经停止增长。

巴西人拖欠债务的主要支出

来源：Serasa

* 根据Serasa的说法，对于“最近几年”的系列没有明确定义的时间限制

但目前尚不清楚这是否会转化为更多的消费。一项1月份的调查显示，37%的巴西人打算优先制定节省目标。另外36%表示他们将寻求减少日常开支，根据Serasa Experian的一项研究。

“重要的是能够安心入睡，”贝塞拉说。“我不再有逾期和债务追讨的问题，所以我目前感到满意。”