TikTok在美国被禁了吗？它是如何成为美中国家安全问题的？- 彭博社

一位TikTok创作者在华盛顿美国国会外举牌支持该公司举行新闻发布会。摄影师：Nathan Howard/Bloomberg根据不同的人所说，短视频平台TikTok要么是一个展示滑稽舞蹈和化妆教程的地方，要么是对美国国家安全构成的一个复杂威胁。因为TikTok公司是由一家中国公司字节跳动有限公司拥有的——而且因为中国要求其公司在请求时与政府分享任何与国家安全相关的数据——TikTok在美国人中的流行程度带来了超越手机屏幕的影响。这还不包括父母、教育工作者和心理健康专家对于TikTok的内容和上瘾性质是否对年轻人的心智有害而感到担忧。

国会加强了迫使TikTok出售或面临在美国被禁止的努力，白宫支持这一举措，即使乔·拜登总统的连任竞选活动已经开始利用该平台来接触年轻选民。所有这些都受到前总统唐纳德·特朗普的干扰，拜登今年总统竞选的预定对手，他在众议院即将就跨党派立法进行投票之际改变了之前支持禁令的立场，给已经越来越多地听从特朗普指示的共和党议员带来了困境。

国会正在加快推动一项立法，迫使TikTok的中国母公司出售该公司或面临在美国被禁止。预计众议院将于周三通过该立法。但前总统唐纳德·特朗普现在表示这款应用根本不应该被禁止。Raymond James的Ed Mills出现在“彭博监控”节目中。

1. 什么让抖音与其他社交媒体网站不同？

所有社交媒体平台收集用户数据。但抖音被视为最先进的，神奇地有效，能够根据您观看视频的时长以及您是否点赞、转发或评论来了解您的兴趣。这使得其算法能够向所谓的“为你推荐”提供更多感兴趣的内容。由此产生的多样化但个性化的内容流可能让人上瘾，难以停止滚动。根据2022年皮尤研究中心的调查，三分之二的美国青少年每天使用抖音，其中16%称他们几乎一直在平台上。

2. 对抖音最大的担忧是什么？

国家安全问题涉及假设性但并非不切实际的情景，即中国政府利用其对字节跳动的影响力，通过以下渠道将抖音变成对美国利益构成危害的工具：

• 数据收集。除了您似乎感兴趣的内容，抖音还会了解您计算机的唯一互联网协议（IP）地址，以及 - 如果您选择允许 - 您的精确位置数据和联系人列表。抖音的批评者表示，这些信息可能被用来制定特定美国人的档案，并对他们进行勒索。
• 间谍活动。2020年的一项行政命令提到了中国可能利用抖音的数据“跟踪联邦雇员和承包商的位置”以及“进行企业间谍活动”。
• 影响操作。在3月11日，国家情报总监办公室表示在其关于全球威胁的年度报告中，中国利用抖音瞄准了“2022年美国中期选举期间两党候选人”。

3. 是否有证据支持这些担忧？

2022年12月，字节跳动和抖音的首席执行官承认，字节跳动员工不当地访问了美国用户的IP地址，包括撰写有关该公司的批评性报道的记者。司法部正在调查这是否构成对美国人的不当监视。

周兆摄影师：肯特·西村拉/彭博社### 4. 公司怎么说？

“让我明确地说：字节跳动不是中国或任何其他国家的代理人，”抖音CEO周兆在2023年3月向调查该公司的美国国会小组作证。抖音指出，周兆位于新加坡，是该公司在美国的首席运营官，全球信任与安全主管在爱尔兰。周兆表示，抖音不会比总部位于美国的视频分享应用程序如Instagram和YouTube带来更大的风险。为了缓解担忧，抖音表示美国用户的敏感数据正在转移到由总部位于德克萨斯州奥斯汀的甲骨文公司控制的服务器上，这一举措被称为德克萨斯项目。抖音还表示其源代码将提供给第三方进行审查。

5. TikTok还有哪些其他担忧？

像大多数平台一样，TikTok欢迎13岁以上的用户。人们担心年轻人花费在观看视频上的时间过多，以及内容是否会通过扭曲他们的身体形象等方式损害他们的自尊心。去年11月，一名美国法官裁定 TikTok和竞争对手社交媒体平台必须面对数百起指责他们让年轻人上瘾社交媒体的联邦诉讼。欧盟监管机构已经对TikTok处以罚款，指控其在保护未成年人个人数据方面存在疏漏。今年7月，该集团的当局表示TikTok需要更多地遵守其新的数字服务法案，该法案涵盖了儿童在线安全和内容管理。一些病毒性的TikTok趋势被证明是危险的。尤其臭名昭著的一个趋势，名为黑暗挑战，与至少20名15岁以下儿童的死亡有关，这发生在18个月的时间跨度内。

6. 政府对TikTok采取了哪些行动？

印度在2020年以国家安全为由禁止使用TikTok和其他数十款由中国公司开发的应用程序。美国已禁止在联邦政府设备上下载或使用TikTok；英国、加拿大、比利时和台湾也实施了类似的禁令。美国蒙大拿州甚至制定了一项法律，从2024年开始禁止普通公众下载TikTok；TikTok迅速挑战了这项法律，理由是言论自由。

拜登政府一直在敦促TikTok独立于字节跳动，否则将面临美国禁令。拜登表示支持一项由美国众议院能源和商务委员会以50-0的投票通过的立法，该立法将强制字节跳动在六个月内出售该公司。如果字节跳动未能遵守，TikTok将被阻止进入苹果和谷歌等应用商店以及美国的互联网服务提供商。预计未来几周将有进一步的国会行动，尽管该法案在参议院没有任何赞助者，并且遭到特朗普的反对，他对共和党议员有相当大的影响力。如果该法案通过，肯定会面临法院挑战。拜登表示如果国会通过该法案，他将签署该法案。

7. 美国真的可以禁止一个应用程序吗？

在美国，尚无直接禁止自由消费者技术的先例。这更像是中国可能会发生的事情，自2009年以来，中国一直禁止Facebook。如果美国的禁令能够经受住法律挑战，政府可能会试图强迫应用商店运营商将TikTok从其提供的菜单中移除。这将成为阻碍人们成为新TikTok用户的障碍。更具挑战性的是找到方法阻止现有用户继续访问该服务。

参考资料

• 如果美国实施禁令或命令出售，TikTok可能会 反击。
• 彭博商业周刊 报道了一些TikTok病毒挑战的悲惨结果。
• 《华盛顿邮报》审查了TikTok如何 “吞噬互联网”。
• 彭博观点专栏作家Tim Culpan写道，TikTok“错失了改变世界对其看法的机会”。