美国对埃塞俄比亚滥用行为发出警报，IMF准备进行任务 - 彭博社

埃塞俄比亚社区成员在华盛顿特区的白宫抗议。

摄影师：J. Countess/Getty Images

美国对埃塞俄比亚持续发生的侵犯人权行为表示担忧，这可能影响其从多边借贷机构获得资金的能力，因为国际货币基金组织正准备派遣代表团前往该国讨论一项关键的紧急援助。

埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德的政府因联邦军队用来平息全国范围内暴力叛乱的策略而受到越来越多的谴责，据称，涉及非法处决和无人机袭击的行动导致数十名平民死亡。

“我们持续监测埃塞俄比亚的人权状况，以评估是否存在严重侵犯行为的模式，这可能影响美国支持国际金融机构根据《国际金融机构法》提供援助的立场，”国务院在回答问题的电子邮件中表示。“美国政府对在阿姆哈拉和奥罗米亚持续发生的人权侵犯和违规行为的报道感到担忧，这些行为涉及政府和非国家行为者。”

批评的时机与国际货币基金组织准备在未来几周派遣代表团前往亚的斯亚贝巴讨论一项经济计划和填补政府预计未来四年将面临的约115亿美元融资缺口所需的资金的准备工作相吻合。美国是国际货币基金组织最大的股东和最有影响力的董事会成员，此前曾利用IFIA在两年前埃塞俄比亚北部提格雷地区发生战争期间阻止向埃塞俄比亚提供国际货币基金组织资金。

埃塞俄比亚已申请使用二十国集团的共同框架机制重组数十亿美元的公共债务，该机制旨在为包括中国国有银行和债券持有人在内的债权人提供可比较的减免。这个非洲之角的国家需要有一个IMF方案才能从共同框架中受益，双边债权人已经设定了3月31日的最后期限，根据他们在11月同意的债务暂缓支付协议的条款达成一项协议。

该国有10亿美元的欧元债券将于12月到期。该债务的价格于10月7日一度跌至每美元49.74美分的历史最低点，并于周一上午11:51在伦敦交易时段交投于每美元69.99美分，与一年前基本持平。

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美国国务院举例暴力事件，包括一月份在北部阿姆哈拉地区发生的袭击事件，造成至少60名平民死亡，此外还有“不加区分的无人机袭击，以及关于任意拘留、新闻自由受限和关闭互联网的报道。”

上周，国际特赦组织表示，他们已经记录下联邦士兵在埃塞俄比亚阿姆哈拉地区首府巴希尔达尔对平民进行非法处决的行为，自从8月以来，那里一直在进行一场持续已久的战争，当时政府宣布将解散所有地方民兵并将其整合到国家安全部队中。

反对派组织报告称，在阿姆哈拉和奥罗米亚，这个国家最大的地区，广泛使用了无人机进行打击，导致平民丧生。当局还在二月份逮捕了一名法国记者，并指控他与奥罗米亚反对派人士会面后“密谋在埃塞俄比亚制造混乱”，后来释放了他。

埃塞俄比亚政府发言人莱格塞·图卢和政府通讯服务国务部长塞拉玛维特·卡萨未回复通过短信发送的置评请求。

埃塞俄比亚的地区

资料来源：自然地球；openAFRICA

虽然埃塞俄比亚的暴力问题以前曾是与国际货币基金组织进行谈判的一个因素，但康纳·瓦西，非洲事务有限公司的管理顾问表示，这种动荡不太可能成为该基金决策的主要考虑因素。美国非洲之角特使迈克·哈默此前曾表示，美国在与国际货币基金组织进行接触时的主要重点是支持埃塞俄比亚经济。

瓦西表示，11月份债权人设定的3月31日截止日期可能会推迟。

“如果三月的最后期限过去了，官方债权人很可能会延期，”瓦西说。“阿迪斯正在诚意洽谈，他们会理解基金会寻求的一些调整背后的政治复杂性。”

预计对埃塞俄比亚陷入困境的经济进行任何现金注入将平均分配给IMF贷款、世界银行的预算支持和其他双边债权人，以及对该国债务进行重组。

根据财政部的数据，埃塞俄比亚截至9月30日的总公共外债为278亿美元。政府尚未公布将重组多少部分。加纳和赞比亚等其他普通框架案例已经排除了多边债务，而这些占埃塞俄比亚外部公共负债的一半以上。

世界银行准备向埃塞俄比亚拨款数十亿美元，只要达成一些改革协议，该行国家总监乌斯曼·迪奥内上周在亚的斯亚贝巴接受采访时表示。官员们正在等待埃塞俄比亚所谓的本土经济改革议程的最新草案，然后再做出任何决定。

“我必须看到改革计划的最终版本，”迪奥内说。“我想看看它如何反映出与世界银行的共同重点。我希望它将与我们的国家合作框架保持一致，以便给我们带来舒适感。”

IMF代表团预计本月抵达亚的斯亚贝巴。该基金发言人拒绝提供访问日期。