巴基斯坦军队仍然掌握着指挥权,尽管选民对军方表示反对 - 彭博社
Betsy Joles, Faseeh Mangi, Kamran Haider
军队士兵在2月8日的巴基斯坦拉合尔全国选举期间巡逻投票站附近。摄影师:Aamir Qureshi/AFP/Getty Images本月早些时候,巴基斯坦选民对国家强大的军方表达了他们的幻灭之情,这在选举结果中表现出乎意料。但军方仍然准备从幕后拥有比以往更多的控制权 — 重振经济将是其最终考验。
一位知情人士表示,军方将在外交政策和安全方面做出所有重要决定,对新政府运作国家经济的角色也将扩大。预计将成为总理的谢赫巴兹·谢里夫可能只是一个名义上的领导人,该知情人士表示,由于信息属于私密信息,请求不透露身份。
在巴基斯坦面临亚洲最严重的通货膨胀、沉重的债务负担以及需要与国际货币基金组织谈判另一笔紧急援助时,军方正在巩固权力。观察人士普遍悲观地认为,由军方支持的弱联合政府不会比过去类似的政府表现得更好。
前花旗集团银行家、《风暴聚集:巴基斯坦》作者Yousuf Nazar表示,尽管军方“绝对比政治家更有信誉”,但“历史上并没有表现出对需要做什么的强烈把握或理解。”
巴基斯坦的军方和谢里夫的政党没有回应评论请求。
巴基斯坦的两大老牌政党 — 由谢里夫家族和布托家族控制 — 同意 上周组建政府,打破了2月8日无果的选举后近两周的僵局。当选议员将于2月29日在国民大会的首次会议上选出一位总理,前总理谢巴兹·谢里夫有望担任此职。
这一举动挫败了前总理伊姆兰·汗,他失宠于军方最终入狱。他的党派同僚被迫以独立候选人身份参选,仍然赢得最多席位但未能获得绝对多数席位。汗的党派表现比大多数调查预测要好,这被视为对军方试图排挤汗并操纵选举结果的强烈谴责。
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新的联合政权“将完全依赖于军方的善意才能继续存在,”政治评论员、开放社会基金会的特别顾问奥马尔·瓦赖赫说道,该组织向支持公民社会的项目提供资助。他表示,如果军方在政策上有分歧,军方可以轻易将其推翻。
这在巴基斯坦自1947年独立以来的历史中一直如此。例如,汗本人在2018年上台时被普遍认为得到了将军的支持。但当这位前板球运动员试图影响军方任命时,关系恶化,导致他被罢黜。谢巴兹被任命为他的继任者。他的兄弟纳瓦兹,一位三届前总理,也曾多次得到军方支持,然后被罢黜,包括一次发生在政变中。
谢巴兹一直与军方保持和解,甚至公开赞扬陆军参谋长阿西姆·穆尼尔。在任职期间,谢巴兹政府通过了两项法案,赋予军方更多权力。其中一项将批评军队的行为定为犯罪;另一项赋予安全部队无限权力,可以逮捕任何他们认为构成威胁的个人。
谢巴兹·谢里夫摄影师:阿里夫·阿里/法新社/盖蒂图片社巴基斯坦在谢巴兹任内于六月成立了一个特别投资促进委员会,以促进外国投资并刺激经济增长。委员会的成员之一是陆军参谋长穆尼尔。其即时目标是将外国直接投资增加到50亿美元。到目前为止,尚未签署任何重要协议。
《经济学人》智库发布的2023年民主指数报告于本月早些时候将巴基斯坦从“混合政权”降级为“威权政权”。
巴基斯坦的宿敌印度预计,由于选举结果支离破碎,巴基斯坦军方将扮演更为关键的角色,任何个人领导人都不可能背离军方,一位知情人士表示,新政府在两国都安定下来后,不排除与印度进行和平倡议,该知情人士称,由于此人未获授权向媒体发言,要求不透露身份。印度的选举定于今年晚些时候举行。
在巴基斯坦,一些人认为军方的强硬作用是一件好事。
“每当我们有一个军事政府时,决策就更容易。因此,经济指标有时会更好,” Unity Foods Ltd.的退役军官、董事长奥马尔·马哈茂德·哈亚特(Omar Mahmood Hayat)说道,他引用了前军事独裁者佩尔韦兹·穆沙拉夫(Pervez Musharraf)执政时的经济情况。
根据彭博经济学的“痛苦指数”,穆沙拉夫在1999年至2008年执政期间,经济表现优于其他民选政府,该指数考虑了失业率和通货膨胀率。穆沙拉夫受到西方盟友的青睐。他的任期基本上与“反恐战争”最糟糕的几年重合,这段时间看到大量资金流入巴基斯坦,用于打击恐怖主义。
哈亚特表示,军队提供了文职政府经常无法做到的政策连续性。
2007年的佩尔韦兹·穆沙拉夫。摄影师:约翰·摩尔/盖蒂图片社一个问题是公众将如何对待新政府,选民通过投票支持汗的忠实支持者,对现状提出了批评。汗的巴基斯坦正义运动党的支持者上周走上街头抗议所谓的选举舞弊。
“明显的信息是人们对他们的干预感到不满,”政治学家、伦敦国王学院高级研究员艾莎·西迪卡(Ayesha Siddiqa)谈到了军队。
谢赫巴兹的兄弟纳瓦兹被普遍认为将成为新总理,得到军方支持,他从伦敦流亡归来并被免除了腐败指控。
但根据拉合尔管理科学大学政治学教授穆罕默德·瓦西姆的说法,谢巴兹成为了军方的选择。
“他是一个很好的妥协者,”瓦西姆说。“在关键时刻,他会通过让步和讨价还价来稳定局势。”
然而,与国际货币基金组织达成协议对谢里夫以及在其背后支持他的军方来说,将需要接受多边借贷机构的苛刻条件,这很可能会更加激怒公众。
军方可能比以往任何时候都更强大,但他们从未面临过如此艰巨的任务。
“经济危机现在已经成为一个国家安全问题,”瓦赖赫说。“如果这种经济转机不奏效,很容易就会把责任全部推到谢巴兹·谢里夫身上,然后他可能会被抛弃。”