格陵兰岛在走向独立的道路上转向北美-彭博社
Danielle Bochove, Sanne Wass
格陵兰岛国旗飘扬在格陵兰的Eqip Sermia附近。
摄影师:肖恩·加利普/盖蒂图片社前美国总统唐纳德·特朗普提出购买格陵兰岛的原因并不是为了拯救北极熊。
作为一个自治领土,格陵兰岛正朝着从丹麦完全独立的目标迈进,希望其众多资源——从矿产到日益增长的战略重要性——将帮助它吸引更少传统伙伴的关注。
其新发布的外交、安全和国防政策蓝图展示了未来可能的样子。尽管格陵兰岛在2019年对前美国总统的提议不屑一顾,但它明确表示回应了美国的兴趣:
“新的一点是,我们希望与北美有更大的整合和合作。”格陵兰岛在美国和加拿大的最高外交代表肯尼斯·赫格表示。这个前丹麦殖民地长期以来一直向东看,哥本哈根仍然监督着外交政策、国防和安全等职权。
2007年在格陵兰Thule空军基地拍摄的弹道导弹预警系统雷达。美国空军照片/迈克尔·托尔兹曼但上周发布的文件中,用因纽特语和丹麦语写成,几乎没有提到与哥本哈根未来合作的内容。相反,格陵兰岛希望通过关键矿产贸易与北美建立更紧密的联系,并在历史上由丹麦管理的关键国防关系中发挥更大的作用。
“我们并不是待售的,” Hoegh在彭博采访中说道。但是“我们愿意开展业务。”
随着对北极安全日益关注,格陵兰的全球形象逐渐提升。本月瑞典加入北约,俄罗斯成为北约之外唯一一个北极国家。随着气候变化导致航运季节延长,极地海洋交通量不断增加,格陵兰的丰富自然资源,包括稀土矿物,吸引了包括中国和俄罗斯在内的主要大国的全球关注。
太空基地
这个拥有仅5.7万人口的北极领土在事务上逐渐获得更大的自治权,去年在北约获得了自己的代表。尽管它作为丹麦殖民地的地位在1953年正式结束,但它迟迟未能摆脱阴影。
现在,它希望在国际舞台上获得平等地位,并最终获得长期存在的美国军事驻扎所带来的经济利益。
丹麦与美国在1951年签订的防务条约导致美国在格陵兰建立了“蓝鸟”代号下的图勒空军基地。这个基地——现在被称为皮图菲克太空基地——在完全保密的情况下创建,已成为北约和北美防务的关键支柱,因为它位于北极和北大西洋之间的战略位置。
2022年7月,Pituffik附近的航拍视角摄影师:Kerem Yucel/AFP/Getty Images新的政策文件强调,与格陵兰的互惠关系对美国的国防至关重要,特别是对抗来自北极的威胁。文件表示,该领土最终将制定更详细的国防政策,并就是否创建军事或民用国家服务以及升级国防能力进行辩论。
格陵兰政策文件末尾的一个简短部分还谈到增加与东亚的贸易和出口联系,特别是作为格陵兰鱼类市场。但重点在于与美国和加拿大的关系,特别是它们的北部。
格陵兰表示,希望通过支持全球绿色能源转型的矿产贸易与这些国家建立联系,并希望通过专用航运线路和直达航班确保供应链。这将意味着投资于新的、更大的机场——这在过去曾被证明是棘手的。
“从格陵兰到美国和加拿大的贸易面临重大挑战,”格陵兰议会因纽特人联盟的丹麦议会议员Aaja Chemnitz表示。她说,过去改善运输路线的努力失败是因为它们没有商业动力驱动,如果新的尝试要成功,所有各方都需要看到好处。
但格陵兰外交部长强调,当前地缘政治紧张局势增加了合作的必要性。在彭博社看到的英文版本文件的预览中,维维安·莫茨菲尔特说:“世界变得越来越充满不确定性。这使得更多地与我们的盟友接触变得更为重要。”
美国国务院发言人表示,美国支持加强和扩大与格陵兰的合作伙伴关系,包括在贸易和投资、矿产资源开发以及科学研究领域。
加拿大边境
作为仅次于俄罗斯的第二大北极国家,加拿大一直在试图通过“友好关系”来实现贸易和安全关系的多样化,因为与中国和印度的关系变得不稳定,渥太华对第二个特朗普总统任期可能对其与美国关系意味着什么表示担忧。
“我们预计将继续与格陵兰进行密切的接触和讨论,因为格陵兰正在推出其新的外交、安全和国防政策战略,”加拿大全球事务发言人表示。丹麦与格陵兰是加拿大在许多问题上的“志同道合”伙伴,因为因纽特人之间的历史联系创造了更多合作的机会。
短距离
加拿大的北极地区与格陵兰相距很近
格陵兰文件中的加拿大部分列出了潜在经济合作的一长串领域,包括贸易、交通、旅游、渔业、研究和建设,以及预期格陵兰和加拿大的因纽特人很快将被允许自由往返旅行。
文件称,格陵兰将在未来几年内在渥太华开设外交代表处,就像它已经在华盛顿设有的那样,并敦促加拿大效仿美国在格陵兰开设领事馆。
加拿大和格陵兰不仅仅是地理上的邻国。它们之间的土著人口关系可以追溯到数千年前,如今它们面临着与北极经济发展和气候变化相关的共同挑战。
渥太华距离努克比哥本哈根更近一千公里,如果有航线存在,从格陵兰首都到加拿大努纳武特领地的伊魁特,只需要一个小时。自2022年以来,加拿大和格陵兰甚至共享一个岛屿,这引发了加拿大人最喜欢的一个琐事问题:除了美国,哪个国家与加拿大共享陆地边界?
两年前解决了汉斯岛争端,这个争端半个世纪以来主要涉及拉下对方的国旗,留下加拿大威士忌或丹麦杜松子酒来安慰对方,根据文件,这为更紧密的联系奠定了基础。
“这是为了以最佳方式为格陵兰做好更高水平自治的准备,最终可能导致独立,” Hoegh说。