美国政府关门政治只会助长糟糕的经济——彭博社

Karl W. Smith

他们能避免政府关门吗？

摄影师：罗伯托·施密特/盖蒂图片社

美国政府正朝着 3月2日部分关门 迈进，原因是国会无法就预算达成一致。主要障碍是众议院一小部分强硬共和党人，他们更倾向于触发1000亿美元的 自动支出削减，而不是制定一份两党预算。这种策略可能会产生巧妙的政治口号，但对经济来说是不利的。

自动支出削减将完全落在非福利支出上，这包括从生物医学研究的拨款到军队的防弹衣等各种支出。但国会预算办公室 已经预测到这类支出将会减少，从目前联邦预算的28%降至2034年的21%。

彭博观点番茄酱架出售了一些虚假电力花旗集团的新银行业主必须乐此不疲地迎接挑战巴菲特的年度信函应该成为CEO们的必读物德克萨斯州和佛罗里达州在社交媒体上打开了危险的大门现实是，削减非福利支出在政治上比解决诸如社会保障和医疗补助等受欢迎的福利项目更容易接受，但对于遏制整体支出几乎没有什么作用。在接下来的10年中，将有将近80%的支出增长 来自福利项目。如果财政强硬派真正关心美国的财政健康，他们应该要求对福利进行跨党派改革，而不是再次攻击那些对债务和赤字没有实质影响的非福利支出。

削减非福利支出的第一个问题是，未来的立法很可能会部分或全部撤销这些削减。为什么？众议院财政强硬派希望实现的一半以上的节省将来自未能为拜登政府要求的额外600亿美元的乌克兰援助。为乌克兰提供资源是白宫和参议院多数党领袖查克·舒默的首要任务。众议院议长迈克·约翰逊已同意支持援助，如果这与更严格的移民和边境执法挂钩。因此，如果达成协议，财政强硬派正在争取的一半预算节省将会消失。

第二个问题是，加速削减非国防离散支出将对美国的预算状况几乎没有改善作用，甚至可能会恶化。非国防离散支出涵盖了基础设施和商业投资激励等方面，这些对刺激经济增长至关重要。它还包括用于诸如内部税务局审计之类的资金，以确保经济增长转化为更多的税收，以支付联邦政府的账单。

政府支出促进经济增长

NABE大多数经济学家表示，最近在基础设施和激励措施上的支出将增加企业投资

来源：美国商业经济学家协会（NABE）

问题：最近的立法（基础设施投资和就业法案、通胀削减法案、CHIPS）将对未来3-5年内美国企业资本支出的持续增长产生什么影响？

美国面临的实际预算问题是，随着税收收入的比例保持不变，福利支出作为经济的一部分继续增长。任何真实的努力来平衡预算都将需要降低福利支出的轨迹或提高税收的轨迹。任何一条道路都充满政治风险。福利支出，包括社会保障、医疗保险、医疗补助和奥巴马医改补贴，预计将从今天的联邦预算的48%增长到2034年的53%。

不断增长的福利支出淹没了其他削减

尽管非必要支出较低，但随着福利支出的持续增长，预算赤字仍在扩大

来源：彭博社，国会预算办公室

应对不断增长的福利支出最直接的解决方案将是提高退休年龄。这是格林斯潘委员会在1983年社会保障面临第一次偿付危机时选择的解决方案。然而，提高退休年龄是极不受欢迎的。去年的昆尼皮亚克民意调查发现，78%的美国人反对将社会保障福利的退休年龄从67岁提高到70岁。而医疗保健改革面临的问题甚至更加政治棘手，正如共和党在特朗普执政期间发现的那样，他们企图废除和替换奥巴马医改。

这留下了税收问题。与其同行相比，美国相对国内生产总值的税收收入较低，为27.7%。在德国，这个比例为39.3%，而在法国为46.1%。因此，美国似乎有提高税收的空间来弥补任何预算赤字，并减少2023财政年度达到1.7万亿美元的赤字。但是，走得太远可能会冒美国卓越增长的风险。自1994年以来，考虑通货膨胀后，美国人均国内生产总值增长了52%。按照同样的标准，德国和法国的经济分别增长了39%和33%。

我不认为强硬派共和党人会支持增税，但我认为他们会着手解决国家面临的实际支出威胁，这意味着要着手处理福利计划。威胁要关闭政府以实现一次性的福利支出削减——其中大部分可能会被废除——是毫无意义的姿态。如果他们要采取立场，他们需要在真正重要的事情上站稳脚跟。更多来自彭博观点：

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