佩隆主义需要改革才能让阿根廷成功 - 彭博社

在1950年代行之有效的方法在2020年代行不通。

摄影师：贝特曼/贝特曼哈维尔·米莱伊（Javier Milei）自去年12月开始担任阿根廷总统以来，以他的激进风格和全盘策略引发了头条新闻，但鲜有人注意到佩隆主义内部的辩论，这个政党在最近的历史中一直执政。

几位佩隆主义人物正在建议，成立于1940年代的这一运动在去年11月的总统选举中遭受了一次最为羞辱的失败后，应重新制定其提案。尽管这种反省并非该党首次面临的，但对佩隆主义来说，这是一个及时的机会，可以进行一些自我反思，并更新其信条和理念。

这将是对阿根廷多年衰退后稳定的重要贡献：无论米莱伊政府的命运如何，佩隆主义仍然控制着关键的机构领域，包括国会两院中最大的党团和阿根廷主要地区——布宜诺斯艾利斯省。它对明智政策的支持将对任何稳定计划的成功至关重要。

所以，这里有三个思考，供政党考虑，如果它想再次在政治上具有竞争力：

**与现代资本主义和解：**该党的歌曲声称它“与资本作斗争”，但本世纪的四届佩罗尼主义政府（2003年至2015年，然后2019年至2023年）已经将这场斗争进行得太过火。虽然佩罗尼主义并非严格意义上的社会主义，但多年来其不合常规的政策、武断的规定和扭曲的激励几乎已经消灭了阿根廷的竞争性市场经济。

[JP — “我认为”和“正如我所主张的”很少是必要的] 阿根廷经济的当前困境 并非是运气不佳或神的惩罚的结果；这是政策失误与历史性脆弱性的明显而可以预见的后果。甚至可以说，该国仍在为前总统内斯托尔·基什内尔的不明智的想法付出代价，包括在2007年篡改官方统计数据以掩盖通货膨胀压力或限制能源价格。

这些诉诸巫术般的经济手段——包括资本管制、多重汇率、武断的贸易限制、通过印钞机融资的亿万富翁补贴——曾被视为临时紧急措施，以避免更具政治代价的选择，但最终成为了佩罗尼主义的核心政策。再加上三次国际债务违约，就清楚地说明了为什么该党已经失去了国际和本地投资者的所有信誉。

佩隆主义的下一代领导人可以借鉴巴西的路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦和墨西哥的安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的做法，意识到可以领导一个左翼、民族主义运动，而无需与市场对抗（市场不仅仅是一些华尔街交易员，而是必须在复杂规定中打转的公司和家庭的整个宇宙）。

卢拉和AMLO的政党内确实有激进派别，但他们不会根据极端立场来制定政策。如果佩隆主义想要成为繁荣的工具，就需要修复与现代市场规则的关系（从健全的财政框架到独立的货币政策），因为这是阿根廷实现长期增长的唯一途径。

**接受阿根廷是全球经济的一部分：**历史上，佩隆主义与阿根廷的生产部门紧密相连，这些部门反过来为其提供了政治支持的一部分。但是替代进口工业化早已失败；工业政策可能在世界各地重新流行起来，但让经济保持 作为世界上最封闭的经济之一是毫无意义的。

如果没有能够在全球市场竞争的强大公司，阿根廷经济就不会强大。显然，这个国家，已经是一个食品强国，需要更多出口来满足其美元需求。它还可以从全球供应链的当前重定位中受益。然而，去年年底结束的阿尔韦托·费尔南德斯政府竭尽全力保持经济封闭，搁置了南美南部共同市场-欧盟自由贸易协定。它甚至反对一些较小但具有象征意义的协议，比如与墨西哥政府取消对阿根廷葡萄酒征收关税的失败协议：根据一位谈判者的说法，最初与墨西哥达成的一项协议，允许墨西哥取消对阿根廷葡萄酒征收的高达16%的关税，最终破裂了，因为布宜诺斯艾利斯的当局不愿意在交易明显对他们有利时显得在做自由贸易让步。

阿根廷有许多技术独角兽的成功案例，这些公司已经走出国门。当然，阿根廷人在包括体育在内的多个领域都非常竞争。这些新兴力量应该被赋予工具，让它们能够在海外市场上竞争，而不是被迫在政府努力维持不具竞争力的产业的情况下退居幕后，以牺牲普通民众为代价。

**捍卫向上社会流动：**松散的“社会正义”概念自其成立以来一直是佩隆主义的本质。但随着生活水平下降、贫困加剧和资源匮乏，该党倡导向上社会流动的理念变得越来越难以维持。佩隆主义将自己局限在了福利政策的框架中，而这些政策已经不足以遏制其宏观经济失衡所产生的不良影响。

佩隆主义的悖论在于，它认为自己是一个进步力量，但多年来却捍卫着一个倒退的现状：国家继续增加支出 —— 比如用于惠及上层阶级的能源补贴 —— 即使对这些服务的提供引起的不满情绪在增长。

毫无疑问，米莱在年轻选民中获得了非凡的支持（一些民意调查显示16至24岁年龄段近70%的支持）：这些相对年轻人在佩隆主义政府下长大，但他们的生活并没有得到改善。如果该运动希望有任何政治前途，重新赢得这部分选民的支持至关重要。但这是无法通过相同失败的社会政策来实现的。佩隆主义需要放弃毫无意义的口号，提出一个严肃的改革主义公共政策议程。

更容易获得好工作、扩大信贷和抵押贷款计划以及改善公共服务可能会重新点燃阿根廷在20世纪中叶的上升机会。

遵循这些建议会导致佩隆主义失去其本质，变成一个亲商的右翼政治选择吗？在我看来并不会。事实上，接受这些前提将使治理的宏观经济维度（财政、货币和外汇政策）得到保护，但在佩隆主义所关心的诸多问题上，从税收到不平等或劳工权利，政治斗争的空间仍将存在。而且，与Milei提出的一些激进建议相比，比如美元化，这些想法可能会更受选民欢迎，并帮助他们重新获得对佩隆主义最终能够提供可行的经济选择的信任。

当然，佩隆主义必须首先接受自己需要改变并更新其领导层。自民主恢复以来的40年中，该党已经连续28年执掌阿根廷总统职位，并且在大部分时间内控制或占据国会最大多数席位。不论你的政治偏好如何，结果都是客观的负面的（费尔南德斯离任时通胀率达211%，贫困率超过40%，经济萎缩，无法获得国际信贷，公司纷纷外逃等）。

该党会采取这一举措吗？几位佩隆主义领导人会同意我提出的前提，其中一些人多年前就已经与该党主流决裂。但党内战略家们很可能会诱惑着观望接下来的几个月，看看Milei的实验是否会崩溃。首先，因为佩隆主义历来并不喜欢公开承认错误。其次，因为克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔，这位激进的两次总统-副总统-政策推动者，仍然占据重要地位。第三，因为Milei的震撼性建议可能会引发对抗，正如佩隆主义相关工会在他上任后仅49天就发起全国大罢工一样（而他们在之前的政府面前避免了类似行动）。

但是推迟改革只会加速该党的衰落，使其变成仅吸引身份或民族主义原因的少数选民。曾经有人说只有佩隆主义才能治理阿根廷。这不再是真的。

从迈莱的选举中得出的教训之一是，阿根廷人正在寻找任何可能能够解决他们长期经济问题的人。在无功而返后，包括2015年至2019年间失败的中右翼政府在内的国家传统政治，他们选择了一个不合常规的选项，一个没有任何执政经验的粗口、狂热的古怪自由主义者。

在11月的决选中，佩隆主义面对迈莱时形成了统一战线，控制着国家和党的机器，并花费了国内生产总值的几个百分点来试图扭曲结果。尽管如此，该党的候选人仍然输掉了比例接近12个百分点！输给了一个在TikTok和脱口秀节目中竞选的政治新手。

如果你在那之后还不明白需要改变，也许你应该考虑换个行业。

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