伊利诺伊州面临首次预算赤字，成本上涨 - 彭博社

车辆在伊利诺伊州芝加哥的交通拥堵中。

摄影师：泰勒·格拉斯科克/彭博社伊利诺伊州正面临着三年来的首次预算赤字，因为该州面临着从教育到服务等各个方面成本上涨的问题移民。

亿万富翁民主党州长J.B.普利兹克正在进行他的第二个任期，并计划于本周三概述他从7月1日开始的财政年度的支出计划。在连续两年的预算盈余之后，普利兹克将不得不找到方法来弥补预算赤字，而这个赤字预计在未来几年内将进一步扩大。

他的预算办公室上周预测，到2025财政年度将出现7.21亿美元的赤字。2024财政年度初期的强劲收入增长已经显示出放缓的迹象，而支出需求则在增加。

“今年将是过去五六年来人们见过的最困难的预算年份之一，”伊利诺伊州众议院领导预算谈判的议员杰汉·戈登-布斯说道。“这将比大多数人习惯的要紧张得多。”

伊利诺伊州预计的预算赤字将引发艰难选择

该州面临在未来五年内弥补年度赤字的任务

来源：伊利诺伊州政府

截至6月30日的财政年度数据。预测从2024财政年度开始。

州长的预测提供了他每年必须与立法者一起弥补的一般基金中收入和支出之间的差额。在当年初估计了财政2022年的赤字，但是不断增长的收入和联邦援助帮助弥补了赤字。

“州长提出并通过了五个平衡预算案，导致了九次信用评级提升，他期待在这一进展的基础上继续努力，”普利兹克的发言人乔丹·阿布达耶在一封电子邮件中说道。

在经历了疫情初期的冲击之后，伊利诺伊州在过去三年里享受了显著的财政好转。该州利用盈余偿还了债务和未付账单。它还将其几乎为零的应急基金增加到了近20亿美元，并增加了对未充分资助的养老金的贡献。

此外，该州从美国拯救计划法案中获得了约81亿美元，以缓解疫情的财政影响。

“在现任政府的领导下，伊利诺伊州的财政管理持续改善，我们预计提出的预算将再次保持平衡，”持有伊利诺伊州债务的纽文公司市政部门主管丹·克洛斯表示。“投资者将期待该州继续增加预算稳定储备基金，并通过补充拨款确保充足的养老金资金。”

积极进展

该州的改善使其能够以较低的惩罚从4万亿美元的市政债券市场借款。根据彭博社编制的数据，伊利诺伊州10年期债券的利差于周二早上收窄至AAA基准以下66个基点，而在疫情高峰期的2020年5月，这一数字曾高达440个基点。

此外，伊利诺伊州在过去几年里获得了一系列信用评级提升，摆脱了在疫情初期被削减至垃圾级别的边缘。惠誉评级、标普全球评级和穆迪投资者服务公司都将该州的评级提升至A级。不过，它仍然是美国评级最低的州，远远低于得克萨斯州和佛罗里达州等AAA级别的州。

“国家已经采取了许多积极的步骤，”惠誉分析师埃里克·金(Eric Kim)说。然而，他补充说，“仍然存在挑战。”

其中之一是该州的养老金缺口，已扩大至1420亿美元。伊利诺伊州五个退休系统的未偿养老金责任导致了该州历史上收支不平衡的局面。

“问题的关键是伊利诺伊州存在结构性赤字，”税收和预算责任中心执行主任拉尔夫·M·马蒂雷(Ralph M. Martire)说，并补充说，快速的经济增长和联邦援助“有助于掩盖这一点。”

展望未来，该州将无法依赖疫情资金，经济可能会放缓，尽管会出现所谓的软着陆。

马蒂雷表示，“州长将面临压力，”并补充说他不指望看到支出削减，但该州将采取“稍微更加严格的方式。”

专注财政稳定

在过去几年里，普利兹克(Pritzker)和民主党控制的州立法机构增加了对教育、医疗保健和住房的资金支持。伊利诺伊州纳税人还暂时获得了财产税和食品杂货销售税的减免。

伊利诺伊州参议员埃尔吉·辛斯(Elgie Sims)表示，几个月后议员们将审查州长的提案并对其进行投票，他是该议院的主要预算谈判代表。

辛斯表示，他预计州长的下一个预算将继续建立在过去的成功基础上，并专注于财政责任，同时仍然投资于教育和老年服务等领域。

特别需要密切关注伊利诺伊州的赤字，尤其是在克服了过去的不良做法，如养老金不足的情况下，财政监察组织市民联邦的总裁乔·弗格森(Joe Ferguson)表示。该州的未偿养老金责任大幅膨胀，主要是因为多年来该州未能足额缴纳养老金。伊利诺伊州在2015年至2017年间的预算僵局，当时的共和党州长布鲁斯·劳纳(Bruce Rauner)和民主党大会之间的未付账单高达160亿美元，这一数字已经偿还。

“看过那部吓人的电影，不想再看了，”戈登-布斯说。“北极星必须是财政稳定。”

根据彼得森国际经济研究所高级研究员奥利维尔·布兰查德的说法，美国在最近几年赤字激增后面临财政危机的危险。

布兰查德是前国际货币基金组织首席经济学家，通常持更宽松的财政立场，但他表示对华盛顿对令人瞠目结舌的美国政府赤字的态度感到担忧。