刚果与卢旺达的冲突：战斗的原因是什么？- 彭博社

Simon Marks, Michael J Kavanagh

刚果民主共和国东部戈马的流离失所者，2月16日。

摄影师：Guerchom Ndebo/AFP/Getty Images

几乎有700万人因暴力而流离失所，这使得刚果民主共和国东部成为非洲最不稳定的地区之一，人们担心冲突可能会加剧。总统费利克斯·齐塞克迪指责卢旺达总统保罗·卡加梅支持一个名为M23的叛乱组织。卡加梅否认这一指控，并反驳说齐塞克迪无法控制自己国家内部事件，这对卢旺达构成安全风险。2024年，这种争执升级，刚果政府指责叛军发动了新的袭击，而卢旺达声称邻国向其领土派遣了战斗机并部署了中国CH-4攻击无人机。任何战斗的加剧都将进一步减缓刚果资源丰富的东部地区的发展，并加剧这个世界上最贫困地区的贫困。

1. 争斗的原因是什么？

卢旺达表示，其最大的关切是卢旺达解放力量（FDLR），这是刚果东部活跃的120多个武装组织之一。FDLR由卢旺达的胡图族人创建，与其国家1994年至少导致85万人死亡的种族大屠杀的肇事者有联系。大多数受害者是图西族人。M23表示，它正在与FDLR作战，以保护面临歧视的刚果图西族人。刚果军队偶尔与FDLR合作，后者在过去十年中人数锐减，以对抗M23和其他对手。齐塞克迪政府认为，卢旺达真正感兴趣的是刚果丰富的矿产，其他提出的问题只是幌子。

2. 什么引发了暴力的复苏？

一月份对M23军事基地的无人机袭击至少造成一名高级指挥官死亡，加剧了叛军和刚果政府之间的紧张局势。二月份，刚果表示M23对戈马这个战略城市进行了无差别轰炸，戈马有200万居民，是一个重要的人道主义枢纽。联合国表示，遭受袭击的安置点和附近城镇萨凯有近15万人逃往戈马。卢旺达指责刚果发动了一场旨在驱逐M23和刚果图西族平民进入邻国的大规模作战行动。它将叛军的进展归因于茨齐塞凯迪决定驱逐东非共同体维和人员离开该地区。

3. 刚果的资源发生了什么？

M23并没有直接参与刚果东部的矿产贸易，但其他武装团体参与其中。 联合国的报告也显示卢旺达长期以来从该地区的自然资源中获利，其中包括森林和牧场。美国和欧盟已将刚果的黄金、锡、钽和钨列为冲突矿物。这应该使武装团体难以从它们的贸易中获益。但这些努力取得了有限的成功。联合国专家称，这些矿物经常通过卢旺达和附近的乌干达转运。

4. 政治是什么情况？

刚果几乎比卢旺达大90倍，人口更多，但卢旺达已成为两国中更为政治稳定的国家，其强大的军事力量也增加了其地区影响力。卡加梅的专制领导风格和拒绝容忍反对意见的做法，然而，损害了他的声誉，并使他疏远了一些同行。一些刚果专家说，紧张局势的升级可能部分与卢旺达对邻国乌干达在东刚果扩大利益的担忧有关。联合国专家称，乌干达长期以来一直是走私刚果黄金的主要加工中心。近年来，切塞克迪欢迎乌干达承包商进入其国家建设贸易路线，并允许乌干达军队打击叛军，侵占了卢旺达一直是主要政治权力经纪人的领土。

5. 这可能有多糟糕？

虽然认为刚果和卢旺达之间的全面对抗不太可能发生，但风险不能完全排除。联合国指责卢旺达国防军进行秘密跨境行动，M23参与了屠杀和逼迫刚果平民。2024年，M23封锁了通往戈马的两条主要道路，使居民难以逃离，并导致食品价格飙升。联合国与美国等国家一起对人道主义状况恶化表示严重关切。自1998年卢旺达和乌干达与当时的总统劳伦特·德西尔·卡比拉发生分歧后入侵刚果以来，该地区就没有发生全面战争。这一事件引发了一场吸引了其他几个非洲国家参与的冲突，并造成数百万人丧生，直到2003年达成和平协议。

6. 国际社会正在做什么？

联合国在刚果已经有了25年的维和部队，而东非共同体士兵于2023年被部署到那里。这些部队正在撤离，被来自南非、坦桑尼亚和马拉维的南部非洲发展共同体任务取代。尽管西方国家已经用数十亿美元的发展援助支持卡加梅，但他们对他在刚果东部的角色越来越公开地批评。美国国务院呼吁卢旺达立即从刚果撤回所有部队和地对空导弹系统。卢旺达对其行为的批评不屑一顾，称这并不反映实际情况。肯尼亚和安哥拉曾试图调解结束战斗，但在二月份埃塞俄比亚非盟峰会期间，卡加梅和茨齐塞凯迪参加的会谈未能化解紧张局势。

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