移民：乔·拜登无法放弃边境安全——彭博社

需要增援。

摄影师：Guillermo Arias/AFP

唐纳德·特朗普在2019年北约峰会上。

摄影师：WPA Pool/Getty Images Europe国会可能通过一项两党边境安全法案的一线希望已经破灭，至少目前是这样。共和党人杀死了他们长期支持的移民改革，这些改革现在更不可能成为法律，他们展示了他们对治理的不感兴趣和对唐纳德·特朗普的不幸效忠，特朗普更希望在竞选途中将这个问题武器化。

尽管这项妥协失败了，但主导该法案的两党小组不应放弃。白宫也不能等待国会采取行动。边境问题太紧迫了，对于乔·拜登总统来说，政治上的损害也太大，不能被忽视。

唐纳德·特朗普说他擅长谈判房地产交易，我不怀疑他。他出版了一本关于这个的书，其中的一个顶级建议是通过了解对手最需要什么，然后威胁拿走那个来最大化杠杆。这正是他担任美国总统时对待北约的方式，根据他在周末的讲话，如果他在11月当选，他将再次这样做。这里有两个问题，而更令人担忧的是，将房地产交易的艺术应用于军事威慑是无能和危险的。第二个问题是，正如数据清楚地显示的那样，欧洲并没有因为前任、可能是未来的美国总统所说的任何事情而开始增加支出，更不用说“数千亿”了，这与他在周六的说法相反。

当特朗普在2017年敦促欧洲国家分担更多北约负担时，他正确地指出北约成员国最看重的是其第五条集体防御条款。这种语言的强大威慑效应是许多国家争相加入北大西洋公约组织的原因，而且现在仍然如此。苏联于1991年解体后，他们无法确定俄罗斯是否会毫无斗争地接受其失去了几个世纪的帝国，而历史也不赞成乐观态度。因此，他们通过加入一个即使俄罗斯复兴的军事力量也无法击败的联盟来保险最坏的情况。第五条是这项保险政策的基石。根据特朗普在周六的一次竞选集会上所说，他曾警告其他北约领导人，除非他们满足联盟的国防支出要求，否则他将实际上取消他们的保险。美国不仅不会在他们遭受攻击时提供援助，而且他会让俄罗斯“想干什么就干什么”。这并不意味着美国会退出北约，如果抱怨的范围明确并且新任美国总统仍然致力于北约的基本任务，甚至理解了它，这可能会减少担忧。但事实并非如此。特朗普对这个联盟的鄙视以及对其主要对手弗拉基米尔·普京的钦佩几乎是公开的秘密。根据他的国家安全顾问约翰·博尔顿的说法，当时的总统确实在2018年提议撤出美国。国会通过了一项法律，要求这种情况需要获得三分之二的参议院多数票，但这种保险措施并不足以阻止特朗普如果愿意的话从内部摧毁这个联盟。威胁放弃第五条会削弱其威慑价值，而无需实际采取任何行动。就好像在房地产谈判中，每一次强硬的威胁不仅会给对方施加压力，还会导致建筑的一部分倒塌。如果对美国对捍卫立陶宛的不感兴趣足够令人信服（特朗普曾称这个想法疯狂），那么欧洲的威慑体系就会崩溃。对对手来说，测试北约的集体防御承诺的诱惑只会增加。