哈维尔·米莱的“冲击疗法”遭遇了严厉的拒绝 - 彭博社

哈维尔·米莱在2月8日访问以色列期间在尼尔奥兹基布兹。

摄影师：Menahem Kahana/AFP/Getty Images

哈维尔·米莱担任总统两个月后，他改革阿根廷经济、控制三位数通货膨胀的计划偏离了轨道。

不仅是国会拒绝了他政府扩大行政权力的请求——这是他计划的关键部分之一——而且是他的反应方式，匆忙搁置法案，然后抨击那些投票反对他的人，导致政府债券在国际市场暴跌。米莱的新闻办公室发布了一份名单，上面列出了反对他法案的61名立法者，并贴上“那些反对人民的人”的标签。

政治分析人士表示，这一举动只会进一步加剧米莱与他需要推动议程的政党之间迅速恶化的关系。

咨询风险公司Verisk Maplecroft的首席分析师吉梅娜·布兰科表示：“这充分说明了政府的政治经验不足。某些反对派最初愿意与行政当局进行谈判和合作的意愿已经消失。”

需要明确的是，米莱的快速和激烈改革计划——正如他所称的“休克疗法”——一直是一个不太可能成功的尝试；他是政治新手，他的联盟在国会只占少数席位。但他执政的头几个月曾让人们对米莱抱有希望，他在那些最初的几周里表现得比作为一个外来候选人带有坏小子形象时更加沉着和外交，人们曾期待他能够推动他的一些，如果不是全部，改革方案。

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重新提出该法案的前景不确定，尤其是现在Milei似乎与对手发生了冲突，根据两名参与辩论的国会议员透露，他们不愿意在讨论敏感问题时透露身份。他们补充说，Milei与国会温和派的缺乏对话是一个错误，他通过公布包括此前支持该法案的关键盟友在内的敌人名单，进一步损害了自己的事业。

阿根廷债券已经陷入困境，其表现在新兴市场中最差，自Milei于12月10日上任以来，到期日为2041年的基准债券下跌1.8美分，跌至每美元32.7美分，创下了最大跌幅。在用于规避货币管制的平行市场中，比索今年已经下跌了32%，今天又出现了另一轮下跌。对于那些在Milei当选后几周内听从高盛集团、美国银行等公司的建议购买债券的投资者来说，这是一个特别痛苦的逆转。

政治混战导致阿根廷资产下跌

到期日为2041年的美元债券见证了Milei上任以来最严重的下跌

来源：彭博社

*Milei于23年12月10日上任；市场在第二天开放。

Milei是一名前电视评论员，两年前才成为政治人物，他在11月的总统选举中以56%的选票获得了压倒性胜利，他的政党击败了阿根廷的传统集团。他承诺彻底消除通货膨胀和政治精英主义，从而赢得了选票。他还提出了经济改革方案，并一再警告称，这些改革将对阿根廷人造成严重困难，因为他要取消几十年来的国家控制。

Blanco和其他分析师认为，政府没有明确的战略或备用计划来拯救阿根廷摆脱世界上最严重的经济危机之一，这场危机以衰退和200%的通货膨胀为特征。在这种情况下，国会中的强大州长和温和的议员“不愿意给Milei一张空白支票，延长他的权力并分担不受欢迎的调整的政治成本，” Eurasia Group咨询公司的研究员Luciano Sigalov说。研究员在咨询公司Eurasia Group工作。

Milei的团队目前已撤回了该法案的考虑，并坚称仍有办法推动总统的优先事项。目前正在流传的一个想法是举行一场公投，如果公投结果符合政府的意愿，可能会对议员施加压力，尽管一些顾问对这个想法提出了警告。

上周，经济部长Luis Caputo将该法案的重要性描述为“阿根廷历史上的一个转折点”，这将为“未来的增长和发展提供支撑”，但2月6日晚些时候，他改变了口吻，在社交媒体上写道“让我们不要夸大其词。”

2018年4月的Luis Caputo。摄影师：Andrew Harrer/Bloomberg“我们在这里并不是临时抱佛脚，”Caputo周三早上告诉LN+电视台。“正如许多人所说的，我们可能不是政治家，但我们不是白痴。显然，我们知道我们正在与一群不希望阿根廷发生任何变化的立法者作斗争。”

投资者会议

根据知情人士的说法，高盛周三上午召集了其客户和Milei的经济顾问Federico Sturzenegger进行电话会议。Sturzenegger坚称Milei致力于解决阿根廷的财政问题，并敦促耐心，据一位直接了解电话会议情况的人士称。高盛发言人拒绝置评。Sturzenegger未回复置评请求。

Caputo和Milei急于在未征求强大的州长或关键立法者意见的情况下迅速通过国会的策略从一开始就遭到了反对。当该法案首次提交国会时，立法者指责Caputo未出席委员会听证会，对此 他回答说“我有更重要的事情要做”，比如与国际货币基金组织谈判阿根廷的方案。

Caputo和Milei最终做出了重大让步，将原来的700条款减半，并撤回了关键方面，包括一系列财政政策措施和国有石油公司 YPF SA的私有化。

国会下议院 实际上批准了上周的一次全体投票。但在阿根廷，这类立法需要对每个单独的条款进行第二次投票。当立法者于2月6日下午开始讨论时，他们拒绝了前13个部分中的7个，迫使Milei的党派撤回了该法案。

公投

迈莱在竞选途中经常警告说，如果国会阻碍他的努力，他可以利用普及的公投来通过他的改革。他的发言人曼努埃尔·阿多尼（Manuel Adorni）周三重新发布了一段视频，视频中迈莱去年阐述了他的立法策略，尽管他在短信中澄清说他并不认为需要进行公投。华尔街也并不认为这是最佳的前进道路。

“对该法案进行潜在的非约束性公投将显著增加政治不确定性，” 巴克莱银行经济学家皮拉尔·塔韦拉（Pilar Tavella）周三在给客户的一份备忘录中写道。“市场压力可能会迫使政府尽快展示，他们已经制定了修订后的财政方案的前进道路。”