塞内加尔的民主动荡：为什么议会推迟选举 - 彭博社

塞内加尔宪兵在达喀尔举行的反对党示威活动中，于2月4日。

摄影师：约翰·韦瑟尔斯/法新社/盖蒂图片社

几十年来，塞内加尔一直抵制了席卷许多其他西非国家的政变和社会动荡，因此赢得了作为非洲最稳定民主国家之一的声誉。然而，这一地位如今受到威胁，因为议员们修改宪法延迟总统选举，并且两位主要反对派候选人被禁止参加选举。这一史无前例的延期延长了原定于4月2日结束的 马基·萨尔总统任期。此举引发了抗议活动，安全部队采取了暴力镇压，给国际货币基金组织预测将成为2024年全球增长最快经济体之一的经济蒙上了一层阴影。

1. 萨尔是谁，他执政多久了？

作为一名地质工程师，萨尔在2012年的选举中击败阿卜杜拉耶·瓦德，成功当选总统，并着手增加农产品产量、改善交通联系，并通过鼓励私人投资来加强电力供应。他计划通过建设新基础设施来改善农村地区的状况，这一举措得到了联合国的赞扬。他在2019年的选举中轻松获胜，并在数月内考虑是否竞选第三个任期（被普遍认为是违宪），最终宣布将卸任并支持总理阿马杜·巴继任。自萨尔上任以来，塞内加尔的年经济增长率平均超过5%，但他的对手表示，他在减少贫困方面做得还不够。

2. 谁被禁止参加选举，为什么？

塞内加尔宪法理事会，塞内加尔最高法律法庭，批准了20名候选人的名单，可以参加总统竞选。奥斯曼·索科，对巴构成最大威胁的政治家，因诽谤旅游部长而被判刑，被取消资格，判处六个月缓刑。 （他还因2021年被控强奸而被捕，引发了致命抗议，两年后他被判刑后又爆发了更多示威。该案件仍在上诉中）。2023年，政府指控索科煽动叛乱，他的Pastef党被解散。其秘书长巴西鲁·迪奥迈·法耶自2023年4月以来一直因刑事指控而被拘留，尽管他仍然是总统候选人，并已获准参选。萨勒前任的儿子卡里姆·瓦德也被取消资格，因为宪法理事会认为他在提交候选资格时仍持有法国国籍。

3. 为什么推迟选举？

瓦德质疑了两名宪法理事会法官的独立性，他的塞内加尔民主党要求将选举推迟六个月，并对验证候选人的程序进行调查。执政联盟支持推迟，萨勒表示这是为了防止暴力。反对派人士表示，萨勒真正担心的是放弃权力的前景，或者他支持的继任者将输掉选举。

4. 反对派领袖如何对待推迟？

他们谴责“宪法政变”，并发誓在法庭上挑战它，至少有两名总统候选人在宪法理事会提起诉讼。反对派支持者在首都达喀尔的国民议会外举行抗议活动，安全部队向他们发射催泪瓦斯驱散了他们。根据反对派的说法，包括两名总统候选人和三名议员在内的一些人被拘留。移动互联网服务受到限制，通信部称这是为了防止“威胁和扰乱公共秩序”，而私营媒体频道Walf TV因“煽动暴力”而被暂停。

5. 国际社会的反应是什么？

美国国务院表示，议会决定将投票推迟到12月是非法的，因为一些反对延长萨尔任期的议员在修改宪法的投票之前被强行驱逐出立法机构。西非国家经济共同体（ECOWAS）这个地区性组织对正在发生的情况表示关注，并敦促塞内加尔执法机构保持克制。法国和非洲联盟呼吁尽快举行选举。国际投资者的担忧在金融市场上显而易见，塞内加尔的美元债券在推迟投票后大幅下跌。该国正处于成为重要的石油和天然气生产国的边缘，涉及BP Plc、Kosmos Energy Ltd.和Woodside Energy Group Ltd.的项目计划于今年投产。

6. 对该地区有什么影响？

自1960年从法国独立以来，塞内加尔一直在实现权力的和平交接，但自2021年首次逮捕Sonko以来，政府对民主的承诺受到越来越多的质疑。在去年12月发布的一份报告中，倡导组织CIVICUS Monitor表示，公民自由已经恶化到塞内加尔的治理水平现在与军事政变国家相当。对民主的最新挫折加剧了撒哈拉以南非洲日益增长的不稳定局势，过去三年内该地区发生了九次政变。单单在西非，马里、几内亚、尼日尔和布基纳法索都处于军事统治之下，而恢复民主的地区努力在上个月受挫，当地领导人宣布他们将退出ECOWAS，而ECOWAS一直在向他们施压举行选举。

参考书架

• 彭博社关于塞内加尔选举延期和市场对此的反应的报道。
• 关于撒哈拉以南非洲最近一系列政变的相关快讯。
• 彭博观点的肯·奥帕洛（Ken Opalo）撰文，探讨即将在整个非洲举行的一系列选举可能揭示非洲选民对民主的日益增长的不满。
• 国际货币基金组织的塞内加尔主页。