爱尔兰统一：脱欧和人口结构如何推动统一 - 彭博社

1921年5月，爱尔兰岛分裂为两个部分，形成了北爱尔兰作为英国的一部分，以及后来独立的爱尔兰共和国。一个世纪后，爱尔兰重新统一的想法已经焕发新的生机。在不久的将来，很少有可能举行公投，但随着人口结构的变化，以及英国脱欧所引发的力量，有一天可能会举行公投，前提是英国政府选择举行公投。

1. 为什么爱尔兰会分裂？

1921年的分裂是由英国当局和寻求独立的爱尔兰叛军之间的和平协议所巩固的。拥有多数新教徒人口（大多是来自英国的移民后裔）的北爱尔兰保持了与英国的关系。岛屿的主要天主教徒地区成为爱尔兰自由邦，后来在1949年正式宣布成为共和国。

2. 为什么现在谈论重新统一？

支持爱尔兰统一的政党——共和 Sinn Fein，在2022年的北爱尔兰议会选举中赢得了最多的席位。将近两年后的2月3日，来自 Sinn Fein 党的爱尔兰民族主义者 Michelle O’Neill 首次被任命为首席部长。O’Neill 的任命使这个问题成为焦点，Sinn Fein 领袖 Mary Lou McDonald 表示，统一爱尔兰“近在眼前”。尽管这一时间表遭到了北爱尔兰大臣克里斯·希顿-哈里斯和最大的支持留在英国的政党——民主联盟党的代表的质疑，但这一问题已经成为了聚光灯下的焦点。

3. 为什么脱欧给辩论增添了燃料？

这个问题的势头在过去几年里一直在增长，部分原因是因为2016年的脱欧公投，当时英国52%的人投票支持脱离欧盟，但北爱尔兰有56%的选民支持留在欧盟。就像苏格兰一样，那里的多数人也支持留在欧盟，被迫退出这个27个成员国的集团激起了民族主义情绪。（英国还包括英格兰和威尔士。）有88%的北爱尔兰人认为自己是“民族主义者” — 意思是他们支持统一爱尔兰 — 投票反对脱欧。而只有三分之一的人，被称为“联合主义者”，希望北爱尔兰留在英国。

4. 为什么英国必须批准公投？

这是写入《良好星期五协议》的 — 这是1998年基本结束了三十年血腥宗派暴力的和平协议。根据协议，只有英国的北爱尔兰事务大臣才能提出爱尔兰统一的投票 — 被称为“边界公投” — 而且只有在“可能”有多数人支持的情况下才能提出。协议没有定义“可能”，但情景包括多项调查支持统一或者北爱尔兰议员中有一致的民族主义多数派。如果公投失败，七年后才能再次举行。

5. 爱尔兰共和国也有发言权吗？

根据《好周五协议》的条款，两岸都需要同意统一，这意味着爱尔兰共和国也将举行公投。南部的民意调查一直支持统一：《爱尔兰时报》委托的一项民意调查发现，64%的受访者支持爱尔兰统一，16%反对，13%未定。但如果北爱尔兰（人口190万）投票反对统一，无论南部（人口490万）发生什么情况，该措施都将被拒绝。

### 6. 为什么人口统计数据很重要？

北爱尔兰的2021年人口普查显示，天主教徒首次超过新教徒：46%的受访者自认为或在天主教家庭长大，43%自认为新教或其他基督教信仰。并非所有新教徒都是联合主义者，也并非所有天主教徒都是民族主义者，但宗教身份往往是对爱尔兰统一态度的良好指标。在上一次人口普查（2011年）中，48%自认为新教徒，45%自认为天主教徒。（1971年，天主教徒占人口的比例仅为31%。）

7. 何时会举行公投？

辛恩菲恩党领袖麦克唐纳在奥尼尔被任命后表示，可以预期在“这个十年”举行有关爱尔兰统一的投票，尽管都柏林和伦敦政府淡化了这个想法，而且这个想法也被民主统一党领袖杰弗里·唐纳森驳回。而脱欧给这个问题增加了另一层复杂性，因为所有政党都希望避免在爱尔兰（在欧盟内）和北爱尔兰（不再在欧盟内）之间设置关税边界，担心这可能加剧紧张局势。2023年2月，一项名为温莎框架的新协议被制定出来，试图解决这个问题。然而，民主统一党表示这将削弱北爱尔兰在英国内的地位。该党在2月份与英国政府达成协议，根据该协议，从英国本土运往北爱尔兰出售的商品将不会面临关税或其他检查。

8. 调查显示什么？

北爱尔兰几乎没有任何民意调查显示大多数人支持统一。2022年12月《爱尔兰时报》的调查显示，北爱尔兰一半的受访者表示他们将投反对统一爱尔兰的票，只有26%的人支持。在爱尔兰时报的调查中，相当比例的选民（19%）对他们在边界投票时的选择持观望态度。

9. 有哪些障碍？

除了辛恩菲恩党外，爱尔兰共和国所有主流政党公开表示希望最终统一爱尔兰。然而，除了辛恩菲恩党外，大多数政党都持谨慎态度，部分原因是这将会有成本。目前，英国每年向北爱尔兰提供约100亿英镑（125亿美元）的补贴，这是一个相对贫困、社会支出高、仍在经历几十年暴力冲突后重建经济的地区。此外，吸收反对这一概念的联合社区可能会带来潜在困难，有些人对此非常愤慨。尽管如此，苏格兰的另一次公投或人口普查结果可能会改变民意，都柏林政府纳入辛恩菲恩党——上次选举中获得最多选票的政党，也可能改变民意。

参考书架

• 彭博观点的马修·布鲁克谈美国总统乔·拜登访问爱尔兰。
• 彭博新闻审视北爱尔兰年轻人对“动乱”没有记忆的态度，以及英国脱欧如何助长了民族主义。
• 关于新芬党搅动爱尔兰政治和温莎框架的快讯。
• 一系列关于英国人对北爱尔兰的态度的民调。