国会中的愤世嫉俗交易可能会拯救乌克兰-彭博社

进来还是出去？

摄影师：Drew Angerer/Getty Images

普鲁士政治家俾斯麦曾经把法律比作香肠：最好不要看它们是如何制作出来的。这绝对适用于目前在美国国会内部发生的一些特别丑陋的肉类加工过程。但如果所谈的香肠整体出来，它可能会拯救乌克兰。所以我会闭上眼睛把它吃下去。

地缘政治背景是这样的：乌克兰迄今为止成功抵御了俄罗斯总统普京的无端侵略，这在很大程度上得益于美国及其西方盟友的帮助——包括情报、资金，当然还有武器。随着斗争变成一场消耗战，这种支持变得至关重要。普京已经把俄罗斯变成了一个生产弹药的战争经济体，而乌克兰开始出现短缺，尤其是在防空方面。

美国总统乔·拜登理解这一点，并承诺继续提供资金和装备。在2022年普京入侵乌克兰和去年十月之间，美国向乌克兰提供了约750亿美元，比基辅从其他任何国家获得的援助都要多。拜登希望再次提供610亿美元的援助，他在去年秋季将这笔款项纳入了一项额外的预算请求中。

然而总统知道，控制众议院的共和党议员团体内部混乱不堪，被唐纳德·特朗普和MAGA所控制。其中一些人对乌克兰持怀疑态度，并对普京表示好感。但像其他共和党人（事实上许多民主党人一样），他们也支持以色列，反对中国，并担心墨西哥边境的移民混乱。

所以拜登将对乌克兰的援助请求与帮助以色列、遏制中国和恢复对边境的控制的资金捆绑在一起，总共要求略超过1000亿美元。但这对众议院的MAGA支持者和其新任又软弱的共和党发言人迈克·约翰逊来说还不够好。关于边境问题，他们说，拜登必须接受他们100%的要求，无论多么严厉或荒谬（比如禁止国土安全部用于电动车的任何资金）。

在2024年初的几周里，事实上似乎的确是朝着这个方向发展的：拜登和许多民主党人越来越担心边境和乌克兰，实际上已经准备好屈服了——比他们想象中更严厉地限制边境越境。但随后，候选人特朗普介入，直接命令约翰逊和MAGA支持者：不要达成协议，尤其是如果这会解决边境问题。特朗普需要在竞选期间保持对拜登的抨击，所以需要移民骚乱。

还有比这更肆无忌惮的吗？特朗普及其追随者希望以他们故意恶化的问题作为竞选议题，以便承诺稍后解决问题。接受乌克兰的失败和屈服作为这种计划的附带损失，难道还有比这更卑鄙的吗？

幸运的是，并非所有国会中的共和党人都是MAGA支持者。包括众议院和参议院的党内外交政策领导人在内的一些人，与拜登一样强烈地感到牺牲乌克兰给普京将是“历史性的乌龙”，正如中央情报局局长威廉·伯恩斯所说。因此，国会理智派的联盟正在策划一项新的、跨党派的计划来防止最糟糕的情况发生。

它将从参议院出现。简单的想法，据我描述，是再次将边境问题从补充要求中剔除，最初是为了共和党人，然后向众议院发送一个只包含对乌克兰、以色列和美国亚洲盟友支持的较小包裹。根据一个估计，这个新的捆绑包裹可能以80-85票（100票中）的舒适多数在参议院获胜，在众议院以270-300票（435票中）获胜。最大的疑问是约翰逊议长是否会将其提交投票。

即使是像铁血宰相俾斯麦这样狡猾的狐狸也会目瞪口呆。共和党人将会挫败一项控制移民的尝试，并搁置他们一直假装要求的政策，这样他们就可以继续指责拜登及其内阁造成的混乱，同时优雅地通过一项旨在保护美国顶级国家安全利益之一的措施，即乌克兰的生存和未来遏制普京的措施。

人们不禁想知道乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基是如何看待这一切的。他对政治诡计或俾斯麦式的现实政治并不陌生——在邻国和北约内部，他看到了普京的第五纵队，即匈牙利总理维克托奥尔班的形式。泽连斯基对内部竞争也并非新手——他目前正在与自己的指挥官瓦列里·扎卢日尼交锋，后者在乌克兰比总统更受欢迎，迄今拒绝被解雇。

即便如此，泽连斯基也不可能喜欢看到他最重要的盟友在一个可能决定乌克兰是否能继续战斗的问题上如此愤世嫉俗地进行交易。即使按照国会目前的低标准来看，现在正在发生的政治博弈是我们都希望自己从未见过的。这也是极端化和民粹主义正在毁掉美国共和国的最新悲哀迹象。但事关乌克兰的生存，以及美国建立的战后国际秩序。如果这就是政治博弈，那就让它发生吧。

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