尼日利亚石油：富裕国家不能因非洲生产化石燃料而责怪 - 彭博社

Ken Opalo

尼日利亚海军军官参加了在尼日利亚丹格特工业有限公司炼油厂首次交付原油的仪式。

来源：彭博社

1月13日，尼日利亚启用了价值200亿美元的丹格特石油炼油厂，这座每日可加工65万桶原油的设施代表了尼日利亚石油行业的新阶段。尼日利亚是非洲最大的石油生产国，几十年来一直不得不出口原油并进口成品油。新炼油厂将结束这一做法，从而为该国节省多达120亿美元的外汇储备，这些储备以前用于石油进口。其他好处将包括通过本地增值创造就业机会，以及相关产业的增长，生产塑料、化肥和沥青等产品。

然而，尼日利亚在全球对化石燃料和全球变暖问题日益关注的时候庆祝新的炼油厂，可能看起来有些奇怪。事实上，G-7国家的高收入国家已对在非洲的碳氢化合物行业的“肮脏”投资实施了资金暂停。欧洲公司也面临着活动家的诉讼，试图阻止它们在非洲化石燃料项目中的投资。

然而，这些担忧都没有抓住重点。世界整体上确实需要减少对化石燃料的消耗。然而，这样做不应该以牺牲非洲人民获取能源的权利为代价。首先，非洲的能源消耗仍然非常低 — 该大陆的人均排放量是全球最低的。估计显示，即使非洲国家利用所有已探明的天然气储量，该地区的排放量仍然只占全球总量的3.5%，而非洲人口占全球总人口的18%。第二，贫困不是可行的气候战略。研究显示，随着国家变得更加富裕，它们的经济产出的进一步增长往往会脱离温室气体排放量的增长。换句话说，经济发展是将未来非洲增长与温室气体排放分离的必要第一步。随着该地区的人口预计到2050年将增加约10亿人，短期内的快速经济增长将成为气候缓解和长期适应的重要组成部分。

在经济增长方面，大规模创造就业是不可或缺的。然而，目前能源贫困继续导致非洲失去大量工作岗位。例如，世界银行经济学家Justice Tei Mensah的最新研究显示，电力短缺会减少外国直接投资，限制新企业的创立，并导致现有企业裁员。受影响的企业类型包括美容院等服务提供商，以及不得不投资于昂贵的自有发电设备的工业制造公司。

将事情放在透视中，非洲经济目前仅创造300万个正式部门工作岗位，而每年有超过1000万名青年进入劳动力市场。该地区简直无法承受因无法可靠能源来源而失去创造就业机会。

尽管有上述证据，许多非洲国家发现自己陷入困境。雄心勃勃的绿色目标不仅来自G-7国家的捐助国，还来自国际货币基金组织和世界银行等多边机构。这迫使非洲决策者承诺自己可能反增长的碳排放目标或不透明的绿色融资安排，通过限制非洲的能源消耗来抵消高收入国家的碳排放。那些不遵守规定的国家将面临严厉处罚。根据非洲开发银行的说法，欧盟的新碳税将使非洲经济每年损失高达250亿美元，这一数字超过了欧盟对非洲国家的总援助。

非洲和其他地方的决策者现在是时候明白，经济发展才是应对气候紧急情况的答案，而不是贫困。这需要采取一揽子能源政策，大力投资地热、水电、风能和太阳能等可再生能源，但也包括石油和天然气。重要的是，应该专注于获取最便宜的能源来源，并理解只有在高收入国家支付成本差额的情况下才会考虑更昂贵的选择。也许，这可能会迫使这些国家停止违背他们的承诺在低收入国家资助气候适应和减缓。

非洲政府也应该做更多的工作来提醒其他国家，总体而言，他们只贡献了历史碳排放的3%。强调拒绝让非洲人民获得可靠的能源以推动经济发展是极不公平的，这一点非常重要。

6亿多没有电力供应的非洲人以及数亿人继续承受昂贵且不可靠的电力的人都应该得到更好的待遇。为了人民和地球的利益，该地区需要尽可能多的经济增长和就业创造。这无疑会导致短期内人均碳排放的增加。然而，这是实现长期将经济增长与更大的温室气体排放分离的唯一途径。

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