为什么马科斯和杜特尔特在菲律宾宪法修改问题上发生冲突 - 彭博社

菲律宾近40年宪法的修改提议引发了该国两个最强大的政治世袭家族之间的公开冲突。总统费迪南德·马科斯二世和他的前任罗德里戈·杜特尔特本周进行了口水战，后者威胁要将他的家乡地区甚至从东南亚国家的其他地区分裂出去。

过去的菲律宾总统曾试图修订该国的章程——他们遭到了强烈反对，最终失败了。马科斯面临着类似的障碍。

1. 为什么要修改宪法？

支持者表示，放宽限制性的经济条款，特别是在关键行业中对外国所有权的限制，将会刺激菲律宾急需的项目，该国在吸引这些投资方面落后于邻国。

“1987年的宪法并不是为全球化世界而制定的，而我们现在正处于这种情况。我们必须调整，以便能够增加菲律宾的经济活动，”马科斯1月23日告诉当地广播公司GMA News。

该宪法是在现任领导人的独裁者父亲费迪南德·马科斯被一场人民起义推翻后一年才获得批准，结束了持续两十年的统治，这一统治是通过修改宪法实现的。该国的章程限制总统任期为六年，以防止滥用权力。

2. 这种情况以前发生过吗？

1987年后的几乎每届政府都考虑过修改宪法的提议。

菲律宾第一位来自南部岛屿棉兰老的领导人杜特尔特曾竞选改革宪法。他的目标是从单一制转变为联邦制，以分散主要集中在首都的财富。

前总统格洛丽亚·阿罗约也强烈主张修改宪法。她的目标是创建一个一院制议会制度，以加快经济改革的通过速度。提议。她的目标是创建一个一院制议会制度，以加快经济改革的通过速度。改革。

3. 宪法如何修正？

有三种修改方式。国会可以提出修正案，必须获得三分之四议员的批准。另一种选择是通过全体成员三分之二的投票，召开宪法公约起草这些修改。

第三种是签名活动，必须获得注册选民12%的支持，其中每个立法区必须由至少3%的选民代表 — 这是一条得到一些众议院成员支持的路线，其中马科斯的表亲马丁·罗穆阿尔德兹是议长。

任何修改都将通过全民公投，并必须获得多数支持。

4. 有哪些担忧？

人们一直担心修改经济条款会打开更广泛的变革大门，包括延长政治人物的任期限制或转变为批评者称之为缺乏制衡的议会制政府。

两院是否分别投票还是联合投票也在争论中。由于参议院只有24名成员，而众议院有315名成员，参议院反对联合投票，因为他们在人数上被压制。

还有人质疑宪法是否需要在通过允许外国完全拥有某些行业的法律后进行修改，以及是否需要立即进行修改。这些行业包括机场、铁路和电信。

其他政治人物，包括杜特尔特的女儿、副总统萨拉·杜特尔特，表示修改宪法的时间选择不当，因为国家仍在应对更紧迫的问题，包括高昂的食品价格和犯罪问题。萨拉·杜特尔特是2028年总统选举中继任马科斯的热门人选。

5. 杜特尔特对宪法修改有何异议？

马科斯支持修改宪法以刺激经济增长，而去年经济增长低于政府预期。但他也为修改选举职位任期限制的规定敞开了大门，称这些规定并未阻止政治家族继续掌权。

杜特尔特强烈反对这一计划，警告称他的继任者只是支持它以延长他的统治，就像他的父亲一样。“这是权力永久化的机制，”马科斯的前任于1月30日表示。

这只是两个阵营之间的最新分歧，它们曾联合赢得了2022年的选举。在前任总统转向中国的任期内，马科斯采取了加强与美国的国防联盟的策略，以及众议院对副总统杜特尔特的机密基金提出质疑的举动，也威胁到了这个联盟。