为什么错误的风力发电预测会让消费者损失数百万美元：彭博大事件播客

邓劳风电场

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大事观察：为什么风电场会因关闭而获得数百万美元（播客）

英国正在进行绿色能源转型，截至12月，超过40%的电力来自风能。但风能是不可预测的，电网并不总能承受风力发电机在刮风的日子里产生的电力，因此为了保护电网，运营商有时会支付风电场停止发电。

在彭博的调查团队收到有关用于计算这些支付的数据存在严重不准确的线报后，我们的记者开始寻找答案。他们发现了英国可再生能源市场中存在的一个大问题：一些风电场运营商经常高估他们的产能预测，交易员和市场专家表示，实际上，他们得到的是停止产电的报酬，而这部分电力本来也不会产生。

根据领导这项调查的记者加文·芬奇和托德·吉尔斯皮的说法，消费者的价格标签达到了数百万英镑。随着英国计划在本十年结束时将风力涡轮机数量增加两倍，这些成本可能会增加。

在这里阅读完整的调查： 风力发电场夸大了产出——消费者为此买单

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这是对谈话的轻微编辑转录：

**莎拉·霍尔德：**在过去的几十年里，英国偏远地区出现了成千上万的风力涡轮机。

**托德·吉尔斯皮：**在英国，可再生能源发电量出现了巨大增长。

**莎拉·霍尔德：**这是我的同事托德·吉尔斯皮。他为彭博社做了很多关于能源市场的报道。他说，特别是在英国，风力发电量激增。

**托德·吉尔斯皮：**这在很大程度上是由连续几届政府采取的非常有意识的政策措施推动的，主要是为了利用我们在北海和苏格兰拥有的丰富资源。

**莎拉·霍尔德：**托德说，这种国家风力发电能力的膨胀？与英国政府的补贴直接相关。

Todd Gillespie: 这些项目需要很长时间来建设，对吧？所以政府做的是，他们基本上保证你未来每兆瓦时产生的电力价格。一旦这些项目建成，一旦它们开始运行，你可以从它们开始运行的那一刻起签订为期15年的合同，基本上可以确保你会获得投资回报。

**Sarah Holder:**乍一看，这些投资似乎已经得到了回报。仅仅16年前，国家电力的一点多不到一点五的比例来自风能。但去年呢？

Todd Gillespie: 去年12月，我们超过40%的电力来自风能，当你和街上的人交谈时，他们并不完全意识到我们的能源系统相比许多其他国家有多清洁。

Sarah Holder: 但在可再生能源基础设施取得巨大进展的背后，隐藏着一些问题。今天在节目中：彭博新闻的一组调查记者揭露了英国绿色能源行业内部的问题，这个问题每年为消费者造成数百万英镑的损失，以及这对国家的绿色能源未来意味着什么。我是Sarah Holder。这是彭博新闻的重磅报道。

Sarah Holder: 在我们解释我们的同事们发现的问题之前，了解一下风力发电厂的工作原理会有所帮助。

Gavin Finch: 英国大部分风力发电厂位于苏格兰和苏格兰海岸附近。那里的大部分风力资源都在，而且那里有更多的空间来建设它们。

**萨拉·霍尔德：**那是加文·芬奇。他是彭博社调查团队的成员。他和托德一起在这个项目上工作。

**加文·芬奇：**但大部分能源消耗发生在英格兰，所以能源需要向南方输送，到达人口聚集地。

**萨拉·霍尔德：**为了在英国境内输送电力，该国依赖一套输电线路网络。

**托德·吉尔斯皮：**巨大的电缆沿着国家的脊梁线传输，然后通过配电网络逐渐变小，最终输送到真正的本地网络，进入人们的家庭、工厂、企业，以及你家外面的街灯等。

**萨拉·霍尔德：**这套输电线路网络就是所谓的“电网”。

**加文·芬奇：**英国的电网非常陈旧。几十年前建造，基本上是围绕大型燃气发电站设计的。

**萨拉·霍尔德：**其中一个挑战是需要更多的电网 — 更多的电缆和电塔 — 来处理国家电力产量的增加。对于像燃煤或燃气这样的化石燃料发电厂，人类可以控制电力的产生量。但是对于风等可再生能源来说，情况可能更加棘手。没人能控制天气。当风力更强时，风力涡轮机转得更快，产生更多的电力。

**加文·芬奇：**所以在大风天气的日子里，苏格兰的能源根本无法通过输电线路传输到英格兰，否则就会导致输电线路过载。

**莎拉·霍尔德：**解决这个问题依赖于预测。每天，风力发电场都会查看风力预报，并告诉电网运营商他们预计一天内会产生多少电力。如果天气平静，电网运营商发现风能无法满足需求，他们就会启动当地的燃气发电厂来填补缺口。如果风力发电场的风力涡轮机看起来会产生超过输电线路承载能力的电力，电网运营商会告诉风力发电场停止发电。他们会支付风力发电场因无法出售的电力而获得的补偿。

**加文·芬奇：**所以风力发电场会因为关闭发电而获得大量的补偿，因为否则一切都会爆炸。

**莎拉·霍尔德：**这一政策被称为限电。这正是加文和托德调查的核心。

**加文·芬奇：**关键是，这种补偿是基于这些风力发电场预测的发电量。因此，存在夸大产量的激励，因为这样一来就能获得更多的补偿。

**莎拉·霍尔德：**对于加文、托德和团队来说，他们对这些支付的好奇心始于一次线报。

**加文·芬奇：**所以我们有一位消息灵通的人告诉我们应该关注风力发电场，因为他注意到它们经常夸大他们声称会产生的电力。他是一个非常关注数据的人，这正是他发现的异常。

**Sarah Holder:**所以他们采纳了这个建议，并开始搜集数据。

Todd Gillespie: 任何连接到电网并向其中输入东西的设备——比如风力发电场、发电站或电池——每一个都会产生关于它们在每30分钟左右的发电情况的数据，不断地、全天候地，当你醒着的时候，当你睡着的时候。所有这些来自成千上万个不同资产的数据汇总成了庞大的数据集，显然覆盖了多年的历史数据。

Gavin Finch: Todd和我以及我们在数据调查方面的同事——实际上是我们在数据调查方面的同事——进行了一项非常费力的工作，将超过3000万条市场记录压缩成了一些可理解的东西，然后我们可以将其作为我们报道的基础。

Todd Gillespie: 我们真正在寻找的是，当这些风力发电场声称他们将产生一定数量的电力时，我们进行了数据抓取，看到了他们声称会产生的平均估计值，以及他们实际产生的平均输出。

Sarah Holder: 换句话说，他们想要弄清楚这个建议是否属实——风力发电场是否高估了他们的发电量，并从电网获得了额外的限电费？如果是这样，英国消费者可能会支付多少过多的费用？对于到本十年末将风力涡轮机数量增加到三倍以上的国家愿景来说，这意味着什么？他们在休息之后发现了答案。

**莎拉·霍尔德：**当我们中断时，托德、加文和他们的团队刚刚花了数月时间编制了数千万条风电场记录。他们创建了一个数据集，可以回答他们的问题：某些英国风电场是否高估了它们的发电量？

**托德·吉尔斯皮：**当我们分析这些数据时，我们看到的是他们的发电数据，以及他们所谓的物理通知数据。这就是他们在当天早些时候告诉电网他们预期发电量的数据。一旦你——我说一旦你计算出这些数字，然后制作出非常漂亮的图表，感谢我们的同事——你就可以清楚地看到这些数字之间的差距。

**加文·芬奇：**一旦你分析了这些数据，显而易见的是，我们分析的风电场中约有三分之一经常高估他们声称要产生的能源量，至少高估了10%——有一些高估了至少20%。而且，你知道，在这些数据中有一些异常值，高达30、40、50%的高估。现在这是有争议的，因为他们的补偿是基于这些预测发电量的。

**莎拉·霍尔德：**这些运营商在任何一天内应该有多准确地估计产量？

**加文·芬奇：**在我们的分析中，一些风电场的预测非常准确。有一些低估了他们实际产生的能源量，但约三分之一的风电场高估了超过10%。

**萨拉·霍尔德：**所以你发现了某些风电场声称他们将产生多少能量与实际情况之间存在差距。作为记者和调查人员，你们脑海中在想些什么？这对行业和消费者意味着什么？

**加文·芬奇：**当你看到持续存在的差距，并与专家交谈后，专家说，如果你在预测方面做得不好，那么你应该在两个方向上都做得不好，对吧？所以你应该在零左右。因为你应该低估和高估一样多。所以当你看到如此明显的高估倾向时，这就是一个警示信号，表明出现了一些问题，特别是当风电场——高估对他们有利。如果你高估了你在任何一天将产生多少能量，那么如果你关闭了，你将因为你根本没有打算产生的能量而被支付。

**萨拉·霍尔德：**风电场运营商对于制定这些高估的人的回应是什么样的？

**加文·芬奇：**嗯，是的，重要的是要强调，我们联系过的所有能源公司都表示他们试图尽可能准确地进行预测，并聘请第三方承包商来帮助他们做到这一点。他们表示他们非常重视遵守市场规则和法规，他们从未收到过OFGEM或政府关于他们任何预测的联系，他们还表示，有时很难预测风会做什么。

**Sarah Holder:**OFGEM是英国的燃气和电力市场办公室。他们是英国的能源监管机构。

Todd Gillespie: OFGEM在过去几年里一直在研究零售成本、家庭账单成本，就这一方面，他们表示他们一直在关注能源市场参与者的行为，以确保他们始终遵守规则，任何故意提交误导性信息的运营商都可能面临巨额罚款。但关于我们的具体发现，他们还没有评论。

Sarah Holder: 前英国能源大臣雅各布·里斯-莫格表示，他对彭博社的调查结果中夸大的程度感到震惊。他呼吁OFGEM紧急采取行动，调查是否有任何风电场运营商涉嫌欺诈。那么，这对英国消费者意味着什么？

Todd Gillespie: 这个情况是一个相当复杂的系统，电网用来支付他们关闭风电场的费用，同时支付燃气电厂增加产能的费用，因为存在这些限制。这些限制费用在这个国家每年都在上升。所以大局来看，人们非常担心在未来十年，这项年度费用将达到数十亿英镑。目前大约是8亿英镑左右。

在最近的2022年，英国的账单支付者因为与限制相关的费用额外支付了大约8亿英镑。总的来说，关闭这些风力涡轮机并支付燃气电厂增加产能，我们计算出过去五年的夸大程度使他们的账单增加了超过5000万英镑。所以这并不是一个微不足道的增加。

Sarah Holder: 这是很多数字。所以，来分解一下：那800百万英镑 — 这是英国消费者因为2022年电网限制而额外支付的金额。这包括像限制支付和支付给燃气发电厂产生额外电力的费用。5千万英镑是我们的调查团队计算出过去五年对风电场支付的不必要费用。

Todd Gillespie: 但关键的事情是，当我们展望未来时，英国政府希望大规模扩大风电的规模，甚至比现在更多。我们希望到本十年结束时，我们的风电容量将增加三倍以上。因此，即使是这些小的差异和相对较小的估计偏差 — 你可能称之为 — 随着未来几年的推移，将开始产生越来越大的影响，除非我们显著减少我们所见到的这种行为和这些模式。

Gavin Finch: 虽然我们估计的5千万数字是由于这种夸大而额外增加的金额 — 虽然这不是一个很大的数字，但规则非常清楚，当你因电网限制而被支付停止或减少产出时，你不被允许获得任何形式的，我认为是“过度利益”的语言。

你知道，公司必须提交他们发电计划的最佳估计，并尽可能地坚持。当一个风电场持续夸大30%时，很难看到这两条规则是如何被遵守的。

**萨拉·霍尔德：**显然，通过这些数据很难确定意图，但你的报道显示一些风电场运营商为什么这些最佳估计如此不准确？为什么他们高估产出？

**加文·芬奇：**嗯，确切地说，很难说清楚风电场高估产出的动机是什么。你知道，我们确实与一些没有高估的公司的交易员进行了交谈。他们感到困惑。他们说，嗯，当他们可以持续准确预测时，没有理由为什么其他公司会持续出错。而且，他们所交谈的风电场距离那些高估的风电场只有几英里。所以我们所交谈的交易员说，唯一的原因就是对一些风电场来说，这样做在经济上是有利可图的。

**萨拉·霍尔德：**那么，在进行了所有这些报道、审查了数以百万计的记录、分析了数据之后，你得出了什么结论？

**托德·吉尔斯皮：**它真正展示的是，可再生能源的兴起和真正的激增意味着许多国家，不仅仅是英国，将不得不应对大量的不可预测性，对其系统完整性的质疑，以及分布式能源市场意味着什么。

需要确保监管机构和政策制定者确保市场设计和能源市场监管的执行达到标准。虽然能源转型对抗气候变化是积极的，但也带来了严峻的挑战。

Gavin Finch: 你知道，我在这个报道项目中得出的结论是：消费者正承担着能源公司通过利用法律漏洞和糟糕的市场规则来最大化他们的收入，而这往往会给他们带来很多额外的费用。我们实际上和一位交易员交谈过，他直言不讳地说，看，当你激励一群人尽可能多地赚钱，只要他们在法律的边缘徘徊，你认为会发生什么？他们会尽可能多地赚钱，只要他们在法律的边缘徘徊。

Sarah Holder: Gavin，Todd，非常感谢你们出席节目。

Todd Gillespie: 谢谢你邀请我们。

Gavin Finch: 非常感谢。

Sarah Holder: 这个故事是彭博调查团队“权力游戏”系列的一部分。你可以在Bloomberg.com上搜索“Power Plays”找到Gavin和Todd的报道，以及该系列的其他故事。

本集由：David Fox制作资深制作人：Naomi Shavin和Gilda Di Carli编辑：Nicole Beemsterboer，Alex Campbell和Naomi Shavin执行制作人：Nicole Beemsterboer音效设计/工程师：Alex Sugiura事实核查：Tiffany Tsoi特别感谢Gavin Finch和Todd Gillespie的报道。

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