英国下届政府将面临自1950年代以来最严重的财政遗产，据英国财政研究所称 - 彭博社

Philip Aldrick

2024-01-25

英国下届政府将继承70年来最具挑战性的税收和支出问题，这是一家领先的智库称。

财政研究所（Institute for Fiscal Studies）表示，高利息成本和低迟缓增长的结合意味着预计今年晚些时候举行的大选的获胜者将发现“自至少上世纪50年代以来，要将债务减少为国民收入的一部分将更加困难。”

在一份广泛的报告中，标志着该机构在选举前的工作开始，IFS阐明了基本挑战的规模，凯尔·斯塔默（Keir Starmer）最有可能面临，他所在的反对党工党几个月来一直领先于首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）的保守党。

“现在，作为一个国家，我们面临一些关于我们希望国家做什么以及我们将如何为此付费的重大决策和权衡，”IFS主任保罗·约翰逊（Paul Johnson）表示。

债务飙升和利率上升使政府借款成本每年增加约500亿英镑（638亿美元），剥夺了急需资金的公共服务，并将英国税收负担推至战后最高水平。

IFS表示，为了稳定债务，政府需要从现在开始比债务利息以外的所有支出都要多征税，债务在过去15年已从国内生产总值的50%飙升至近100%。英国上次运行所谓的“主要盈余”是在2002年。

根据IFS的说法，无论是保守党还是工党的财政计划都承诺实现“大量的主要盈余”。

来源：英国国家统计局数据，预算责任办公室预测

注：主要预算不包括支付和收到的利息和股息

政府面临压力，要在2025年之后的详细支出计划上公布，因为它正在为三月的预算做准备，财政大臣杰里米·亨特表示他希望削减税收。本周早些时候，预算监督委员会主席理查德·休斯指责部长们制定的预测比小说还糟糕，因为缺乏细节。

约翰逊说：“那些希望组建下一届政府的人应该诚实地谈论这些权衡。如果他们承诺减税，让我们听听支出削减将会发生在哪里。如果他们将提高，甚至保护支出，他们应该告诉我们税收将在哪里上涨。”

“政党可能认为进一步增加政府债务是正当的：如果是这样，他们应该阐明为什么债务应该上升的论点。”

工党承诺到2030年每年借款280亿英镑用于绿色投资，但保守党官员声称该计划将需要增加税收，否则债务负担将不断上升。

来源：英国国家统计局，预算责任办公室

注：2023-24年使用12月的债务。以前几年使用三月的数据

约翰逊说，没有简单的选择。税收处于创纪录水平，“除了健康以外的大多数公共服务”都面临着实际削减。

公共投资预计将在2029年下降0.8%的国内生产总值，即使劳工党进行绿色支出，下一届国会任期结束时的公共投资水平也将低于今天。年度国家养老金支出为1530亿英镑，工作年龄福利支出为1240亿英镑，但“许多福利的慷慨度已经被削减。”

一个目标可能是与健康相关的福利。IFS表示：“残疾福利支出增长迅猛，因为申请人数量激增。这需要紧急关注，但以往的努力控制支出并未能实现其目标。”