欧盟采取有限措施加强经济安全 - 彭博社
Jorge Valero, Alberto Nardelli
欧盟提出了一系列旨在保护一些关键技术的温和提案,旨在应对与中国和俄罗斯入侵乌克兰的日益激烈的竞争。
欧盟执行委员会提出了加强该集团对外国投资的现有规定的措施。它还将探讨对既具有民用又具有军事用途的商品的选择,增强研究安全性,并遏制与对外投资相关的关键泄漏风险。
“欧盟是全球贸易中最大的参与者,出口货物和服务超过3.1万亿欧元,进口2.8万亿欧元,”欧盟贸易负责人瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯说。“然而,在如此深刻的地缘政治动荡和快速技术变革的时代,我们必须对面临的风险保持现实态度。”
新冠肺炎大流行和俄罗斯入侵乌克兰暴露了该集团战略依赖的风险,北京正试图获取其军事发展所需的敏感技术。唐纳德·特朗普重返白宫的前景也使经济安全成为欧盟议程的重中之重。
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欧盟去年6月首次提出了一项经济安全战略。但是,与一些提议持怀疑态度的成员国的协调以及与行业和其他利益相关者的磋商需要,都在拖慢进展。
这项提议被认为“主要针对中国”,并且过于过分,欧盟驻华大使傅聪本周早些时候告诉彭博社。告诉彭博社。
傅说:“似乎一切都在损害欧盟的安全。但问题是,你在哪里划定界限,边界在哪里,如何在经济和安全之间取得适当平衡?”
更加自信的立场
该方案包括五项举措,涵盖加强外国直接投资监管、协调出口管制以及支持双用技术研究的选项。其中还包括改善研究安全的想法,以及朝着通过欧洲海外投资控制敏感专有技术泄露的新工具迈出的第一步。
欧盟委员会主席冯德莱恩去年3月宣布了对华更加自信的立场的一部分,其中包括对外投资工具。但是成员国对该工具持怀疑态度,导致委员会推迟了立法提案。因此,执行机构目前将继续与政府就这些投资可能存在的风险进行磋商。
欧盟确定了先进半导体、人工智能、量子技术和生物技术等关键技术。然而,委员会将在2月份之前决定是否需要进一步采取行动来增强技术安全并减轻风险,这将根据与成员国共同进行的评估结果而定。
新计划旨在解决“对欧盟经济安全构成的风险,同时确保欧盟仍然是最具吸引力的商业和投资目的地”,根据委员会文件。目标是加强欧盟和成员国应对“与供应链、技术、基础设施和经济胁迫相关的持续风险评估”的能力。