印度尚未应对胡塞对红海航运的挑战-彭博社

Mihir Sharma

2024-01-12

如此之多的超级大国。

摄影师：Punit Paranjpe/AFP/Getty Images

也门胡塞叛军开始袭击穿越红海的船只几周后，亚洲的贸易依赖国家开始感受到了冲击。一家印度智库估计航运成本可能增加40%至60%，保险费可能增加15%至20%。印度外交部官方智库警告称，如果正常航运不恢复，印度出口可能下降高达300亿美元，相当于6.7%的减少。

即使航运成本并非大多数出口最终价格的主要组成部分，但可能不得不绕过好望角的不确定性是个坏消息。亚洲出口商已经担心西方市场正在关闭自己，因为政治压力正在增加，要求将生产转回国内。此时供应链变得不可靠是最糟糕的时刻。

亚洲对这一危机的反应一直比较零散。尽管美国已经组建了一个联盟来应对胡塞叛军的袭击，“繁荣卫士行动”中公开参与的海军数量却令人失望，考虑到有多少国家受到了动荡的影响。从印度尼西亚到海湾的国家并不乐意加入由美国领导的军事远征，而加沙战争正在进行。

中国的解放军海军主要以其明显只愿意保护中国船只而著称。穿越红海的船只已经意识到这一点，现在有几艘船发出信号表明它们与中国有联系或船员。

当然，在国际商船运输中，很难将一艘船与一个国家联系起来。在利比里亚注册的船体可能是塞浦路斯的所有，携带印度尼西亚的货物，并有印度船员。要么所有人都安全，要么谁都不安全。那么为什么印度洋-太平洋地区的国家不能团结起来应对这一对贸易构成的威胁呢？

特别是印度需要审视这一危机对其在该地区“网络安全提供者”的承诺所表明的内容。多年来对海军的投资不足意味着即使是较新的船只也经常在没有必要的设备和武器的情况下投入使用。这不仅仅是因为吝啬导致的：对准备状态的需求与促进本土生产的欲望之间的不断斗争同样具有破坏性。

问题不仅限于印度。整个印度洋-太平洋地区已经看到了在美国不再是安全联盟网络中心的情况下该地区可能会出现的局面。在这种情况下，很少有人愿意与美国合作；不久之后，美国可能也对与我们合作不感兴趣。显然，我们不能指望中国无私地填补美国的角色。

如果有一课要从对胡塞危机的延迟和不足的应对中吸取，那就是该地区的大国仍然不知道如何共同应对共同威胁。更糟糕的是，唯一可能能够为了共同利益解决这类问题的印度洋大国似乎觉得自己的军事能力还没有准备好迎接挑战。

也许印度还需要大约十年的时间来整合其海军力量。但昂贵的海上危机不会尊重官僚主义的时间表。如果我们无法独自解决，我们至少应该能够与该地区的其他国家共同行动。不愿与美国或中国合作的国家很可能愿意与印度合作。

印度众所周知不愿意进入永久联盟在这里不应该构成障碍。这个国家最近一直吹嘘自己能够与任何人交谈 —— 从俄罗斯到欧盟，从伊朗到以色列。现在是时候将这种自豪转化为实际行动了。

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