特鲁多在移民激增方面搞砸了，加拿大顶级银行经济学家表示 - 彭博社

Danielle Bochove

2024-01-12

社区成员在去年新斯科舍省新格拉斯哥举行的皮克图县合作伙伴年度新移民社交活动上欢迎移民。

摄影师：卡罗琳娜·安德拉德/彭博社加拿大目前的移民政策——在世界范围内属于最开放的政策之一——现在正在造成经济损害，需要重新考虑，这是该国顶尖经济学家的观点。

加拿大最大银行的首席经济学家们在多伦多举行的一场广泛讨论中表示，特鲁多总理决定大幅增加移民数量——并允许大量临时工和国际学生入境——却没有提供适当的支持，导致了一系列经济问题，包括更高的通货膨胀和低下的生产率。

“坦率地说，我对我们搞砸了感到惊讶，因为在加拿大，我们处于如此特权的位置，” 多伦多道明银行的首席经济学家贝亚塔·卡兰奇在加拿大经济俱乐部的一次活动上告诉观众。

卡兰奇表示，与包括美国在内的许多其他国家不同，加拿大并未面临着其陆地边界上移民流动的失控问题，并且有时间考虑其政策的影响。“我们设计了我们自己的政策，我们实施了它，但我们仍然搞砸了。”

数据来源：加拿大统计局

在截至10月1日的一年内，加拿大接纳了约455,000名新永久居民，同时引进了超过800,000名非永久居民，包括临时工、外国学生和难民。以3.2%的人口增长率，它的增长速度超过了任何七国集团国家、中国或印度。

虽然对于永久居民有年度目标，但国际学生许可没有上限，政府也让雇主更容易雇佣临时外国工人。

“我直言不讳地说：我们已经陷入了人口陷阱，”加拿大国家银行首席经济学家斯特凡·马里昂说。生活水平的提高已不再可能，因为“你没有足够的储蓄来稳定你的资本与劳动力比率。”

面对住房成本的反弹，特鲁多已经承认需要进行改变。他的移民部长马克·米勒承诺要让学院在不提供足够住房或服务的情况下增加外国学生的入学难度。然而，政府面临着保持高移民水平的压力，因为老年工人退休和生育率下降。

尽管联邦政府正试图在这方面鼓励更多的租赁住房建设，“数字就是对不上号，”加拿大帝国商业银行首席经济学家艾弗里·申菲尔德说。“我有点惊讶政府在这方面行动相当缓慢。我认为有一些紧迫性要让这些学生和临时工人的数量与我们的住房建设战略的算术更好地平衡起来，因为这两者是相互对立的。”

在限制对高等教育机构的资金支持的省份，这一问题变得更加严重，迫使学校通过国际学生弥补失去的收入，申菲尔德说。结果是多伦多写字楼里充满国际学生的“分校”，他说。“这真的只是一个赚取学费的机器。”

没有经济学家建议加拿大应该转向限制性的移民政策，而是建议更谨慎地将人口流入与国家的承载能力相匹配。

加拿大倾向于依靠移民来制止企业对招聘困难的抱怨，一些经济学家表示。虽然这是可以理解的，“在某种程度上，我们让企业招聘变得太容易了，”加拿大苏格兰银行首席经济学家让-弗朗索瓦·佩罗说。他指出美国的移民政策更严格，生产率更高。“移民政策使得引进人才变得更便宜，而不是投资。”

加拿大脆弱的生产率和房屋可负担性是加拿大经济面临的最大挑战，加拿大蒙特利尔银行首席经济学家道格拉斯·波特表示，强劲的人口增长显然是两者的因素。

当然还有其他因素在起作用。加拿大皇家银行首席经济学家克雷格·赖特表示，几十年来缺乏创新和商业投资一直拖累加拿大的生产率。他说，高昂的租金不仅是移民压力造成的，高房价和利率也在将永久居民从购房推向租房。

加拿大德嘉银证券公司报告本周发现，如果加拿大现在关闭对临时居民的门户，实际国内生产总值将下降，经济衰退将持续时间加倍。

这让加拿大央行陷入了困境，并解释了为什么它将不得不在2024年降息，即使房屋成本仍在推高通胀超过2%的目标。Caranci说，她预计央行将开始转变其沟通方式，并提醒市场通胀是关于广度的，他们不是唯一导致住房通胀的责任。

“如果他们不这样做，你绝对会陷入衰退的情景，可能是严重的衰退情景，”她说。