孟加拉国选举：谢赫·哈西娜需要找到一个新的增长模式 - 彭博社

孟加拉国的生命之源。

摄影师：艾莉森·乔伊斯/盖蒂图片社

上周末孟加拉国的选举结果是注定的：总理谢赫·哈西娜的政党，孟加拉Awami联盟，第四次获胜。哈西娜已经是世界上任职时间最长的女性政府首脑，现在将开始另一个五年任期。

联盟对选民的承诺很简单：该党已经帮助该国取得了令人印象深刻的增长数字，应该被允许继续这样做。它的胜利是压倒性的。然而，谢赫·哈西娜不应将此视为继续照常经营的授权。

孟加拉国是增长之星

在谢赫·哈西娜的领导下，该国的GDP增长率超过了同行。

来源：世界银行

首先，选举的投票率只有40%，这表明很大一部分选民响应了孟加拉国主要反对党孟加拉国国家党的呼吁，抵制了投票。国家党希望选举在独立的看护政府管理下进行；相反，Awami联盟继续执政。美国国务院本周表示，它同意反对派的观点，认为“这些选举并不自由或公正”。英国也对选举前逮捕反对派成员表示关注。

孟加拉国的一些地区伙伴，尤其是印度和日本，认为达卡的连任是件好事。印度担心孟加拉国国民党对伊斯兰主义者太软弱，而日本则认为，在谢赫·哈西娜领导下的孟加拉国将成为东京努力打造一个新的以亚洲为中心的安全框架的坚定伙伴，以对抗中国。

但美国是孟加拉国最大的贸易伙伴，如果因为人权问题而与西方的关系破裂，对该国来说将是个坏消息。贸易制裁可能会摧毁其出口依赖型经济。

即使没有这些制裁，孟加拉国也应该紧急重新思考其增长模式。迄今为止，该国一直认真遵循每位主流发展经济学家的建议：小型发展中国家应该集中精力增加对富裕世界的出口。几十年前，达卡的决策者们决定专注于成衣贸易。他们取得了成功：这个拥有1.7亿人口的国家现在是仅次于中国的世界第二大服装出口国。第二大 服装出口国。

这并不总是一帆风顺。2013年，一座名为拉纳广场的八层建筑倒塌，导致超过1110人死亡。这座建筑物内设有多家为Primark和Zara等品牌制造服装的小型服装工厂。国内外都对工人在不安全条件下辛苦劳作感到愤怒。

政府不得不迅速做出回应。与主要品牌和工会一起，签署了一项“消防和建筑安全协议” ——称为孟加拉协议 ——承诺更加频繁的检查，并让工人在安全投诉中发挥更大作用。

今天，孟加拉国面临着由自身成功带来的问题。服装行业变得如此高效和有利可图，以至于它吸引了达卡所有的政策关注，以及全国所有的闲置资本和创业能量。因此，孟加拉国的出口面临着极大的不平衡。

危险的依赖

孟加拉国的出口表现完全依赖于一个行业。

来源：世界银行，WITS

根据该国央行的数据，2022年10月至12月，服装行业占该国出口收入的85.9%。而九个国家——美国、英国、加拿大和五个大型欧洲经济体——占据了超过70% 的这些出口。

这种依赖使该国不仅容易受到制裁的影响。多年来，孟加拉国一直是世界上“最不发达”国家获得关税和知识产权要求各种特殊豁免的最大受益者：将近四分之三的出口利用了某种特殊豁免。该国预计将于2026年毕业，并可能失去这些特权。

在那之前，新政府必须想出如何通过签署各种自由贸易协定来锁定免关税进入该国主要出口市场的途径。与其自身地区的市场进行贸易协定，特别是东南亚经济体，也应该是一个优先事项。孟加拉国是世界上地区整合程度最低的经济体之一。尽管其四分之三的商品进口来自亚洲，但只有16%的出口销往该地区。

更重要的是，孟加拉国需要更加努力地发展新的出口产业，从制药到软件服务。虽然它拥有维持这些行业的人力资本和技术实力，但它们还没有起飞。

部分原因是因为巴基斯坦人民联盟长期的执政已经造就了强大的国内利益集团和现任公司，他们对改变现状没有兴趣。更现代的政策组合——扩大对资本的获取并鼓励创新——并不是这些根深蒂固的利益所希望看到的。如果谢赫·哈西娜真的希望她的国家继续成功，她将需要寻找新的支持者。

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