加勒比黄金护照的销售因欧盟对犯罪的担忧而面临风险 - 彭博社

Jim Wyss

2024-01-10

圣基茨和尼维斯通过向外国人出售公民身份以换取税收优惠和免签证前往欧洲，获得了超过一半的国家收入。

摄影师：Westend61/Getty Images在圣基茨和尼维斯的热带天堂，维系经济的不是那些造访其金色海岸和原始海滩的游客，而是购买其深蓝色护照的人。

外国人可以在某些加勒比国家以至少10万美元的价格获得公民身份，这些国家承诺提供税收优惠和免签证前往欧洲。在圣基茨，“黄金护照"计划预计将在2023年带来约1.92亿美元，占该国收入的51%。

这就是为什么特伦斯·德鲁总理敦促居民支持旗舰产业，如果欧盟收紧出售公民身份国家的旅行规定，这一产业将面临危险。

“我们国家的经济繁荣取决于我们的投资移民计划的健壮性，”他在上个月的年度预算演讲中说道。“这一计划必须不惜一切代价得到保护。”

对于圣基茨和其他四个加勒比国家——多米尼克、圣卢西亚、格林纳达和安提瓜和巴布达——投资移民计划每年带来超过5.79亿美元的收入。在圣卢西亚和安提瓜，每本护照的价格低至10万美元。圣基茨的价格最高，为25万美元。

这些国家共向至少8.8万人提供了公民身份——其中许多是中国、俄罗斯、尼日利亚或其他通常需要申请旅行许可的国籍——欧盟在十月的一份报告中表示。

这促使欧盟考虑改变，以便更容易打击来自拥有CBI计划的国家的旅行。经济合作与发展组织最近的一份报告称，这些计划可以成为犯罪分子“实施大规模欺诈和洗钱活动，涉及数十亿美元的犯罪和腐败所得”的手段。

如果欧盟兑现威胁，“这将是一个立即改变游戏规则的举措，”Rafael Cintron说道。他的公司Wealthy Expat为人们提供第二护照的咨询服务。

加勒比小国CBI计划的费用不断变化，但公民身份可以以10万美元加费用的形式获得

来源：政府CBI网站

注：价格适用于个人申请人，不包括处理费用

在多米尼加，CBI占所有政府收入的55％，这些资金已被用于建设国际机场和疏浚河流。在格林纳达，这些资金已建造监狱并支持福利项目。对于这五个国家——这些是依赖旅游业的小型经济体，几乎没有自然资源——这些计划是经济上的救命稻草。

“这几乎会让加勒比产业瘫痪，”Cintron说道。他在获得圣基茨、塞尔维亚和墨西哥护照后放弃了美国公民身份。“事实上，没有人想要一个只能让你进入拉丁美洲和几个非洲国家的护照。”

圣基茨在1984年成为第一个提供投资入籍的国家，此前一年它从英国独立。对于这个拥有48,000人口的国家来说，出售公民身份和促进旅游被视为摆脱糖业的一种方式。

圣卢西亚CBI项目的首席执行官Mc Claude Emmanuel表示，这些岛屿非常清楚旅行便利是它们的主要卖点之一。

这五个国家一直在与欧洲和美国官员会面，强调它们的安全程序。今年3月，它们因乌克兰入侵而禁止俄罗斯和白俄罗斯人参与项目。即便如此，今年7月，英国因安全担忧取消了多米尼加等几个国家的免签证旅行政策。

“每当我们收到一份申请，我们都必须对其进行仔细审查，” Emmanuel说道。“我们知道，我们的尽职调查一旦出现疏漏，我们的研究一旦出现漏洞，都会给品牌造成不可挽回的损害。”

他说，如果拒绝率似乎很低，正如欧盟所警告的那样，那只是因为申请人必须经历很多关卡，以至于许多人在完成流程之前就退出了。

投资入籍项目创造了5.79亿美元

来源：年度预算报告

注：圣卢西亚的数字是2022/2023财年的估计值

如果CBI的阴影有一线希望，那可能是美国的焦虑。

尽管美国公民无论身在何处都必须缴纳联邦税款，而且他们已经享有前往欧洲的免签证旅行，但官员和护照经纪人表示，在疫情期间，他们对护照项目的兴趣激增，并且在全球不确定性持续存在的情况下仍然持续旺盛。

驱动需求的原因似乎是一种不安的感觉，得克萨斯州Plan B Passport的创始人兼首席执行官Katie Ananina说道。她表示，她的大多数美国客户都有“末日预备者的心态”。

“美国选举总是伴随着CBI兴趣的激增，”Ananina在社交媒体上以“俄罗斯凯蒂”（Katie the Russian）的名义说道。“很多人都预期无论哪一方获胜，都会发生社会动荡，因此他们希望有一个避险工具，一份保险政策，让他们能够前往温暖的加勒比地区，在那里享受时光。”

在安提瓜和巴布达——唯一公布按国籍划分的加勒比国家——自2019年以来申请公民身份的美国人数量增加了两倍。

Apex Capital Partners的创始人Nuri Katz是一家总部位于蒙特利尔的公司，为客户提供建议的第二公民身份。他表示，公司现在将所有精力都集中在来自美国的客户身上。

“自2020年以来，我们看到申请人数增加了数百倍，而在此之前，来自美国的申请人几乎可以忽略不计，”他在一封电子邮件中说道。

在许多国家，富裕外国人的涌入加剧了社会紧张局势。葡萄牙最近取消了其居民投资者计划，因为这被指责扭曲了房地产市场。欧盟内的各个国家也一直在终止或改革其CBI计划，使其更加严格。

更不用说欧盟公开对安全问题的担忧了。

虽然加勒比计划也在当地引起了一些不适，但好处可能更为明显。

在最近的讲话中，总理德鲁宣布，圣基茨和尼维斯的大多数工人将获得“CBI红利” —— 近年来的第三笔 —— 金额在95美元至185美元之间。

“这在整个岛国都能感受到，”圣基茨Charlestown的Sherry’s Beauty World店主Sherry Gajor说。

“当你给人们一点这样的激励，他们可能会来沙龙做个护理，”她说。“政府正在返还一部分他们收取的钱给人民，所以这肯定是件好事。”