澳大利亚贬低移民可能危及其经济成功 - 彭博社

对移民政策的消极态度是不明智的。

摄影师：布鲁克·米切尔/盖蒂图片社

疫情前的澳大利亚看起来像是当代经济将难以超越的神圣之地。对于渴望效仿几十年来备受赞誉的扩张的地方官员来说，重要的是不要贬低一个已经变得具有放射性的重要组成部分：移民。该国的政治家们正在表现出令人担忧的记忆衰退。

与任何其他因素一样，人口增长促成了截至2020年的30年间的经济增长，而没有出现衰退。正如前澳大利亚储备银行行长菲利普·洛所说，该国的表现被人口增长“美化了”。由中国的高速增长年代推动的矿业繁荣，20世纪80年代的戏剧性经济改革，以及一些运气，往往被归功于此。这忽略了一个基本的因素，这太糟糕了。

澳大利亚人喜欢那段梦幻般的经济增长时期带来的关注，这种幸福状态受到智囊团的赞扬，并在联邦储备的走廊里被理想化。（在国内也存在一定程度的自我吹捧。）那个黄金时代会在后疫情时代得以复制吗？

首先，现任领导人需要有胆量直面该国对不断增加的移民人数的民粹主义厌恶情绪之一。在民意调查中出现中期下滑的情况下，中左翼工党政府最近宣布希望实现大幅削减。总理安东尼·阿尔班尼承诺打击学生签证，并收紧对技术移民可获得的临时签证的条件。不久之前，雇主们还在急需外国人才。疫情期间的边境限制减缓了移民，就像在许多国家一样。需求短缺需要得到缓解。

一些希望重新调整的愿望是可以理解的。在截至6月30日的上一个财政年度，根据堪培拉的人口中心，新的人口增加了51.8万人。这是有记录以来增长最快的一次。自1980年以来，人口大幅增长，几乎翻了一番，接近2700万。资源面临着不可避免的压力。与在书籍和电影中流行的内陆荒凉形象相反，澳大利亚是最城市化的社会之一。大多数居民挤在东南海岸线的几个城市里。反弹时不时地出现，其中一些是本土主义的，来自右翼广播。这股激增被指责为加剧了已经紧张的住房市场，导致主要城市的租金飙升。其他论点反映了对环境压力的真正关切。

令人担忧的是这次当前的撤退发生在选举环境中。自从10月份对澳大利亚土著人的宪法承认的公投失败以来，阿尔巴尼斯的政府一直处于守势。有一种感觉，自那次公投失败以来，它失去了动力。总理曾为该倡议进行了艰苦的竞选，他的团队似乎在失败的余波中挣扎。他们对支持率下滑感到不安，这是民粹主义攻击移民的完美背景。“我们必须确保我们的人口是可持续的，”阿尔巴尼斯在12月份说。“我想看到一个对澳大利亚有利的体系。”

当官员们谈论人口问题时，他们实际上是指移民。就像几乎所有发达经济体以及许多新兴市场一样，澳大利亚夫妇生育的孩子数量远远不足以维持人口稳定。这一点并没有得到足够的关注。每名妇女的生育率为1.58个孩子，远低于通常公认的2.1的替代水平。虽然澳大利亚的总生育率在出生率急剧下降的地区相当高，但趋势是相似的。1961年，澳大利亚的总生育率为3.5。目前的纷争是关于澳大利亚是否希望一个人口众多且经济持续向世界前列迈进的国家，还是只是四处漂泊，最终滑出二十国集团，而澳大利亚经常以此为荣。

在大众话语中很少听到这些。阿尔巴尼斯已经被迫采用右翼的措辞，使用“破碎”一词来描述移民计划。这引发了一个问题：它曾经是“完整”的吗？如果是的话，那是什么样子？它从来都不是完全没有争议的。这并不意味着没有广泛的优点。几十年来，广泛的移民计划在很大程度上改变了澳大利亚的文化和经济生活，大多数情况下是改变得更好。

还有一个困扰工党并妨碍进行细致对话的问题是高等法院命令释放长期拘留者。（根据自2000年代初实施的严格政策，数千名通过船只抵达的寻求庇护者被送往拘留中心。）一些被释放的人被指控犯有暴力犯罪，但由于担心在原籍国受到迫害，可能会被判处死刑，因此无法被驱逐出境。法院独立做出决定，但政府正在付出政治代价。经济也将如此。

这真是个遗憾，阿尔巴尼斯感到受到惊吓。 移民是由约翰·柯廷和本·奇夫利领导的工党政府在二战后的发展中确立的。 领导人们谈到了“人口或灭亡”的需要，这个口号在某种程度上是对入侵的残留恐惧，但也承认了一个新的澳大利亚必须从冲突中崛起，具有不同的宏观经济和战略设置。

当时的移民最初指的是英国。 然后，移民范围扩大到包括波罗的海国家、地中海地区和欧洲其他地区。 种族仍然相关：所谓的白澳政策在实践中一直持续到1970年代。 越战后，来自印度支那的新移民受到欢迎。 值得称赞的是，20世纪50年代、60年代和70年代的保守派领导人，移民仍然得到了广泛的两党支持。

如果新冠疫情后回归伪正常意味着一个真正的澳大利亚成功故事的终结，那将是非常不幸的。 这个国家不知道自己有多幸运。

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