纽约州的州情：霍库尔希望获得住房税收优惠，加强打击犯罪 - 彭博社

凯西·霍库尔

摄影师：Yuki Iwamura/AP纽约州州长凯西·霍库尔周二呼吁推出新的税收优惠，以促进经济适用房，并增加对纽约市打击犯罪的支持。

“我们已经穿越了崎岖的地形，但在登顶之前还有很多弯路。在我们的州和国家，人们担心安全和经济适用的生活是无法实现的，”民主党人霍库尔说。

霍库尔年度国情咨文中透露出一种新的意愿，即在两年承诺在奥尔巴尼创造更具合作氛围的基础上，挑战州立法者，与前任安德鲁·科莫形成鲜明对比。

在她的详细政策大纲的前言中，她向“我的纽约同胞”承诺保护居民免受希望提高税收的立法者的伤害，将这些立法者与“不良行为者和掠夺性放贷者”归为一类。

她还指责民主党主导的立法机构“未能采取行动”来解决严重的住房短缺问题。

在她自己政党的立法者去年给她造成一系列政治上的打击之后，她发出了这种新的口吻，他们阻挠了她提名法官和在全州建造新住房的雄心勃勃计划。

“我们不能花我们没有的钱，”霍库尔承认预算出现赤字。她表示，她将在本月晚些时候提出预算时讨论如何处理纽约市的移民危机和其他棘手的支出问题。

霍楚尔表示，她将推动新的税收减免，以鼓励在纽约市建造新的租赁和经济适用房。类似的提案去年在立法机构中陷入僵局，因为进步派要求扩大租户保护。

自2022年纽约市一项名为421-a的税收减免于2022年到期以来，纽约市的住房建设一直“不景气”，该减免让开发商在几十年内获得财产税减免，以换取许多单位的租金限制。

霍楚尔表示，恢复该减免将需要对低于市场价格的住房和建筑服务人员的工资标准提出新要求。

她承诺取消建筑面积与用地面积比的上限，以允许开发商更密集地建造，并将推动立法合法化地下室公寓。

霍楚尔还提出为商业地产业主提供税收抵免，以鼓励他们将未使用的空间改建为住房。

霍楚尔和立法领导人尚未正式支持进步派寻求的“正当理由”驱逐法案，该法案将限制租金上涨，并确保全州租户的租约续订。立法领导人可能会包含该提案的版本，以维持进步派对更广泛住房协议的支持。

2024年1月9日，纽约州奥尔巴尼市，州长凯西·霍楚尔发表国情咨文扎克·威廉姆斯/彭博法律### 与进步派的冲突

2024年，霍楚尔步入历史，与在奥尔巴尼市有一定影响力的进步派发生过争执。立法者去年对她的住房计划的冷落，是在她的首选领导州最高法院的历史性被拒之后。

霍楚尔在2023年预算谈判期间成功推动保释法律变更和增加更多特许学校，这激怒了进步人士，尽管立法者们反对。

霍楚尔在年下半年签署了数百项法案，这有助于改善关系，但她随后否决了一些措施，比如否决了一项关于雇佣合同中禁止竞业限制的提案，让华尔街反对者失望。

政治顾问特里普·杨在霍楚尔发表讲话前表示：“我认为关系已经恢复，只是还不清楚2024年真正会定下什么基调。”

预算赤字

纽约43亿美元的预算赤字相比之下要小得多，加州州长加文·纽森面临的赤字高达680亿美元。

尽管如此，赤字仍然引发了有关税收的冲突。霍楚尔周二表示，她将保护纽约人民的“辛苦赚来的钱，不让坏人和掠夺性放贷者以及想要提高你税收的政客得逞。”

众议院议长卡尔·希斯蒂（民主党）和州参议院多数党领袖安德里亚·斯图尔特-库珍斯（民主党）并未排除提高税收的可能。霍楚尔也不愿意提高资本收益和继承财富的税收。

在不提高税收的情况下削减支出将会很困难，考虑到大约一半的州预算用于教育和低收入医疗保障计划。

纽约州联合教师工会和州内最大的1199SEIU工会可能会推动教育和医疗保健资金，并很可能反对任何预算削减。许多立法者将在同一时间寻求他们的连任支持。

立法领导人可以在提供对Hochul在其他事项上的让步的同时推动增加税收。他们可以利用他们的超级多数来推翻任何否决权，但这样的举动将是前所未有的。

大麻，盗窃

Hochul的讲话还包括承诺帮助纽约市市长埃里克·亚当斯实现他的一些关键立法优先事项，包括承诺修改州法律以赋予地方警察更多权力来锁定和封存非法大麻商店。

亚当斯曾对城市缺乏执法权力来解决大麻商店问题表示遗憾，据估计，在过去两年里，纽约市已经开设了大约5000家大麻商店。

Hochul承诺打击有组织的零售盗窃，这种现象在纽约市尤为严重，承诺向地方检察官办公室和执法部门提供更多资金来解决这一问题。

劳工

Hochul的提案涉及一些备受关注的劳工和就业问题，但在可执行政策变化方面却很少。

州长办公室指出了儿童劳工违规行为的令人担忧增长，并提议制定一个“青少年工作者权利法案”，教育未成年工作者他们的雇主必须遵守的法律。

在建筑、农场和其他户外工作者面临的高温危险问题上，Hochul委托州劳工部门制定指导方针，指导雇主保护这些劳工，但没有提出像加利福尼亚州和其他几个州那样的热安全法规。

州长还提议要求企业为为哺乳他们的婴儿的工作者提供带薪休息时间，这与Hochul之前宣布扩大带薪家庭假以涵盖产前护理访问的计划相辅相成。

心理健康，母婴健康

有几项提案旨在让纽约人更容易解决他们的心理健康问题，这是造成无家可归的主要原因。

霍库尔表示，纽约州心理健康办公室将监控执法机构、医院、监狱和医疗机构提供的数据，帮助人们获得服务，并推动建立额外的心理健康法庭和在全州增加200张精神病床。

霍库尔的政府还将提出立法，对不遵守州规定要求提供与身体护理同等的心理健康服务的健康保险公司加倍罚款。

霍库尔希望解决产妇和婴儿死亡率上升的问题，这是20多年来首次出现上升趋势。上周，她提出了一个提案，将产前护理纳入该州的带薪家庭假期计划。

像议员罗德尼斯·比科特-赫默林（民主党）这样有影响力的立法者对母婴健康问题有着个人吸引力，她还是布鲁克林民主党党主席。

消费者数据

霍库尔表示，纽约州金融服务部门将开始要求从事“现买现付”贷款业务的企业取得许可证。

这一举措将使州政府能够更好地监督企业如何收集消费者数据，向信用机构报告客户，并促使人们进行比现金或传统信用卡更大额度的购买。

霍库尔还计划推进两项儿童数字隐私法案，以打击算法社交媒体信息流和数据收集，以提升心理健康。

对移民的少言

霍楚尔的讲话附带的180页、5万字的政策书中有一项引人注目的缺失。在这份文件中，霍楚尔没有提到“移民”或“寻求庇护者”这两个词，尽管亚当斯一再描述纽约市的移民“危机”是至关重要的。

自2022年春季以来，超过16万名移民来到纽约市，目前大约有7万人仍在该市的照料下，这给该市的收容能力和财政带来了压力，亚当斯称这已经到了一个临界点。

亚当斯与霍楚尔公开发生分歧的情况很少，他们一直保持着表面上友好的工作关系，但几个月来，亚当斯一直在呼吁霍楚尔的政府做更多来帮助该市支付收容和照顾移民的费用。

— 本文由Danielle Muoio Dunn和Chris Marr提供协助。

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