全球公司面临根本性的税收变化，如果最低征税额生效-彭博社

全球15%的最低税率将大幅增加政府税收，并重塑那些在全球范围内转移利润以减少税单的跨国公司的格局，经济合作与发展组织表示，这将给美国施加实施新规则的压力。

总部位于巴黎的这个组织监督了大约140个国家就2021年协议进行的谈判，称新的分析显示，低于15%的税率下征税的利润金额将减少约80%，而政府的税收增益将在1550亿至1920亿美元之间。

该组织估计，这些规则可能会将公司目前在低税收司法管辖区存放的利润年度存量减少约一半，目前为6980亿美元。

全球公司在雇员稀少的地方盈利

来源：经济合作与发展组织

注：投资枢纽被定义为总入境外国直接投资超过GDP的150%的司法管辖区

发布这一分析的目的是向不情愿的政府展示，如果他们未能实施全球税收协议，他们将会失去什么。这一协议在实施过程中遇到了障碍。在签署国家中，只有大约45个正在采取措施来实施适用于营业额超过7.5亿欧元（8.21亿美元）的跨国公司的15%税率规定。

与此同时，美国国会离通过最低税率或2021年协议的另一支柱——允许世界上最大公司赚取的利润按其产生营收的地方征税的协议——更近了。

拥护者在拜登政府内部几乎已经放弃了要求国会支持这一想法，直到2024年11月美国大选之后再提出。

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财政部长珍妮特·耶伦一直预计，一旦其他国家开始实施该政策并适用可能允许外国政府从一些总部设在美国的公司收取更多税款的条款，国会就会感受到采纳经济合作与发展组织（OECD）最低税率的压力。然而，到目前为止，这只引发了一些国会成员的报复威胁。

经济合作与发展组织表示，如果一些较大的国家不实施该协议，被称为“低税款支付规则”的条款将为其他司法管辖区带来大幅增益。

经济合作与发展组织分析的其他关键结果：

• 最低征收将使全球低税利润减少69.5%，从2017年至2020年间的平均2.14万亿美元降至6530亿美元
• 全球低税利润的征税增加将使所有司法管辖区的平均绝对税率差距从10.6个百分点减少到7.1个百分点
  • 低税款司法管辖区（被称为投资枢纽）与其他司法管辖区之间的差距将减少约一半，从14.2个百分点降至7.5个百分点
• 减少跨国公司的低税利润将支持与其他规模较小的公司公平竞争，OECD表示
• 政府的预计收益代表全球企业所得税总收入的增加，占比在6.5%至8.1%之间
  • 三分之二的收益直接来自最低征收，而三分之一来自减少利润转移
  • 发达经济体的收益预计占企业所得税的5.1%至8%，发展中经济体为3.6%至7.8%
  • 投资枢纽预计由于减少利润转移而损失约30%的税基

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