中国财政改革需要帮助地方士气，专家表示 - 彭博社

中国需要重新考虑给予地方政府支持经济的激励措施，因为最高领导人正在规划十年来最大的财政政策改革，这是政府相关经济学家的观点。

预期的改革将奠定未来20至30年“财政制度设计的基础”，发展研究中心宏观经济研究副主任冯巧斌在中国人民大学举办的论坛上表示：“关键在于我们必须考虑如何激励地方政府。”

冯巧斌在中国国务院附属智库工作，他的讲话是在中国官员大约一个月前宣布他们计划实施“新一轮财政改革”之后不久发表的，这是中国年度中央经济工作会议的一个结果，旨在规划未来政策。

中国很少超过3%的赤字限制

赤字规模决定了政府支出的基调

来源：中国政府预算报告

许多经济学家认为，这意味着当局正在为自2013年执政的共产党誓言“深化财税体制改革”以来最重要的预算改革做准备。这预示着在随后的十年里出台了一系列改革，包括史无前例的减税和取消了地方政府之前的主要收入来源之一的营业税。

冯指出，北京与国家地方政府之间的关系是下一次重大财政改革的主要问题。

地方债务风险和地方政府财政紧张是世界第二大经济体面临的紧迫问题。为了解决这些问题，政策的重新调整可能会产生深远影响，因为北京希望整合国家资源，努力实现技术和制造业的突破，以创造新的增长动力，因为房地产市场已经崩溃。

经济学家还指出，随着经济放缓，中国需要找到新的途径来填补政府的财政囊中，以便通过税收创收。与此同时，由于持续的房地产危机，政府从土地出让中获得的收入也大幅下滑。

冯表示，中国需要确保通过财政援助满足地方政府的支出需求，但更重要的是要激励这些官员采取能够推动经济增长和增加收入的举措。

阅读更多：中国的预算转变风险地方官员“躺平”

人民大学公共财政与税收研究所执行所长吕炳阳在同一活动上表示，政府间关系一直是财政改革的“主要焦点”。

他表示，任何财政重新校准的核心部分都应涉及中央、省级和地方政府之间的税收收入分配变化，这将有助于解决地方财政压力并激励官员。

过去，改革旨在减少政府在推动增长方面的作用，而更倾向于让市场发挥更大的作用。但是，根据冯的说法，中国的“特定”发展方式可能会延迟这种转变。

“地方政府可能仍然需要在相当长的时间内发挥其在稳定经济增长方面的应有作用，”她说道。“因此，他们明显的缺乏活力应该在财政改革中得到解决。”