财政部投下氢弹——《华尔街日报》

拜登总统的气候政策矛盾不断累积。上周晚些时候，可再生能源游说团体与环保组织之间因拜登政府针对《降低通胀法案》清洁氢能税收抵免的新提案爆发了家族内讧。

《降低通胀法案》为低排放源生产的清洁氢能设立了新的税收抵免政策。气候游说团体设想未来清洁氢能可以替代飞机、长途卡车运输、航运以及钢铁和化肥制造中的化石燃料。争议焦点在于政府应如何定义"清洁"。

目前几乎所有氢气都以天然气为原料生产。所谓清洁氢能也可以通过太阳能或风能驱动的电解槽将水分解为氢气和氧气来制造。但这种方法成本高出三倍，且不切实际——因为风能和太阳能无法全年无间断供电。

可再生能源游说团体表示，即使电解槽使用部分由化石燃料产生的电网电力，氢能生产商也应能申请税收抵免。生产商随后可通过从风光发电企业购买实质上的"赎罪券"来抵消这些化石燃料排放。

环保组织抱怨该方案会使企业轻易套取税收抵免却未实际减少二氧化碳排放。由于电解槽耗电量巨大，甚至可能增加排放——这意味着公用事业公司可能不得不建造更多化石燃料电厂来满足其他电网用户需求。

财政部上周五站在了环保阵营一边。其128页的税收抵免提案规则要求氢能生产商必须证明其使用的电力来自过去三年内新建的可再生能源设施，旨在确保氢能工厂不会间接助推化石燃料发电。

你可能会认为可再生能源游说团体会为此欢呼，因为这项规定可能增加对太阳能和发电的需求。但氢能生产商也被要求在与附近风能或太阳能发电设施相同的时段运行。这意味着他们无法全天候运营，也无法通过购买老旧可再生能源设施的排放额度来抵消化石燃料电网的排放。

财政部的提案还规定，如果氢能生产商使用现有核电站的电力，即使核能零排放且能全天候供电，他们也不能申请税收抵免。然而能源部却正用2021年基础设施法案的资金补贴三个使用核能的"清洁氢能中心"。

根据财政部的规则，几乎没有氢能项目能获得税收抵免。这对纳税人或许是好事。但这破坏了政府通过税收抵免促进阿巴拉契亚等绿色能源投资匮乏地区制造业和就业的目标。“对于一个声称要减排和应对气候变化的政府来说，在氢能市场起步前就将其扼杀毫无道理，“西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦表示。

他可能低估了政府的 cynical（算计）。美国环保署今年提出的新规将变相要求天然气发电厂使用清洁氢能来减少温室气体排放。若规定生效时清洁氢能产量不足，天然气电厂可能被迫关停。拜登政府气候议程唯一贯彻始终的，就是对化石燃料行业的打击意图。

照片：盖蒂图片社/iStockphoto刊登于2023年12月28日印刷版，标题为《财政部投下氢弹》。