海军陆战队转型应对中国挑战，能否兼顾其他任务？——《华尔街日报》

当五角大楼将中国列为美国面临的首要国家安全挑战时，海军陆战队全力以赴。

为应对这一挑战，海军陆战队在2020年宣布进行全面转型。根据"2030年部队设计"计划，该军种将淘汰所有坦克，削减其他装备，并减少对其长期作为国家首要危机应对部队任务的资源投入。取而代之的是聚焦中国，由配备导弹的小型陆战队分队在西太平洋岛屿间机动，以便在冲突中攻击中国舰队。

然而，这一举措正引发质疑：在一个日益失序的世界里，海军陆战队应对突发威胁的准备是否充分**。**

随着加沙战事激烈进行，伊朗支持的武装组织向该地区美军和商船发射导弹，一支海军陆战队远征部队正部署在红海——这表明中东如何迫使自己重新成为五角大楼的优先议题。

陆战队高层为改革辩护，坚称正在部署的更精简、更现代化的部队能胜任所有任务。但这一新愿景引发部分高级军官不安（其中一位曾发出机密备忘录，认为该计划过于激进），并招致退役陆战队将领的反对**。**

“与其他退役海军陆战队员一样，我支持海军陆战队部分现代化改革及其对太平洋地区紧迫威胁的关注，”2018至2021年担任中东地区海军陆战队最高指挥官的萨姆·芒迪表示，“但我也担忧这会对部队的全球响应能力意味着什么。”

“中东最新危机凸显了过度优化的风险，”现已退役的芒迪说道。

关于海军陆战队角色的争论，核心在于五角大楼如何平衡其遏制北京日益增长军力的战略与保持应对其他危机灵活性的未来规划大讨论。

自五角大楼六年前将中国定性为颠覆性对手以来，海军陆战队在从伊拉克、阿富汗数十年的作战转向备战大国冲突的转型中走得最远。

海军陆战队的新使命构想是小股部队在太平洋岛屿间机动以对抗中国海军舰队；图为2022年菲律宾演习。图片来源：巴西利奥·塞佩/祖玛通讯社除淘汰所有坦克外，该军种还裁撤了大部分炮兵连，缩减步兵营规模，撤销渡河架桥工程部队，并减少部署的F-35战机和直升机数量。通过节省的近160亿美元正用于发展反舰远程导弹系统、侦察/弹药投送无人机及其他能力建设。

支持这一变革的国防部官员认为，中国军事建设已如此先进，五角大楼必须调整重心，否则北京将成为东亚的主导力量。国防部长劳埃德·奥斯汀称赞海军陆战队的"转型努力"和"为遏制下一场战争做出艰难取舍"的意愿。

但其他人指出五角大楼在预测美国下一场战事地点上表现糟糕，例如伊朗仍是威胁的中东地区——该地区石油产量占全球近三分之一。

“我最担心的是，这是否会让海军陆战队变成一支专业化部队，却牺牲了全球响应能力？“阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文表示，他本人就是海军陆战队预备役上校**。**

这场辩论对海军陆战队尤其意味深长——这支长期自视为国家顶级911应急响应的部队，如今也迫切希望在五角大楼遏制中国的优先任务中谋得一席之地。

去年9月就任海军陆战队司令的埃里克·史密斯将军在重申对改革承诺的同时，也与众多批评者展开对话。这些批评者正敦促他撤销部分裁军计划。

“我愿意恢复任何我认为必要的配置，“他在就任前夕接受采访时表示，“但必须要有数据研究、兵棋推演、分析论证作为依据。我绝不会与任何人搞双头指挥。”

一位海军军官表示，史密斯在经历十月份的心脏骤停后，计划于未来几周内重返工作岗位。该军官称，目前尚未下令调整行动方向，但史密斯计划归队后向海军陆战队发布新的规划指导。

海军陆战队司令埃里克·史密斯将军致力于部队重组计划，但对听取反对意见持开放态度。图片来源：共同社/Zuma Press### 未来之战

这场关于海军陆战队未来的争论始于四年前，当时前任司令戴维·伯杰将军公布了"2030部队设计"计划。作为副司令的史密斯全程参与了该规划的制定。

与多数陆战队员一样，伯杰曾参与美国在阿富汗和伊拉克的"永久战争”。他在太平洋地区的服役经历使其特别关注一个不同挑战：中国试图通过攻击美军基地和航母战斗群，将美国军事力量阻隔在区域冲突之外——这些军事设施正是美国长期以来在该地区集结部队和补给的核心依托。

“要么任由对手扩大优势，要么我们必须后退一步，重新评估战略方向并找到保持领先的方法。“伯杰在七月退休前的采访中如是说。

根据该构想，当其他军种利用"远程打击"能力从远处向中国舰队发射导弹时，海军陆战队将充当"前沿存在部队”。配备新型反舰导弹和无人机的小型作战单元将分散部署以规避攻击，通过岛屿间机动封锁中国海军舰队。

这项为期十年的计划，设想在太平洋地区建立三个新的濒海作战团，标志着与五角大楼传统资源争夺的显著决裂。海军陆战队并未寻求增加国防预算份额，而是计划通过抵消性削减来资助此次转型。

新战略存在风险。为遭受攻击的岛基部队提供补给需要尚未开发的新型后勤能力。

曾任海军陆战队司令的大卫·伯杰将军公布了陆战队的新"部队设计"方案。图片来源：Carolyn Kaster/Associated Press但伯杰的支持者认为，他正是军队需要的变革推动者。

“针对中俄在其区域内特定恶意活动而量身定制的小型、敏捷、难以定位的海上力量，在军事、经济和外交层面都具有重大意义，“前国防部副部长、退役陆战队上校罗伯特·沃克表示。

“这一变革早就该进行了，“沃克补充道，他认为海军陆战队仍保留足够能力应对其他威胁。

据相关将领透露，在推进过程中，伯杰依靠一个小型规划团队，要求他们签署保密协议，且未与负责非洲和中东行动的将领们协商。

“我认为海军陆战队是有意确保中央司令部不参与此过程，“曾统管中东美军的退役将军弗兰克·麦肯齐表示。

伯格未回应由海军发言人转达的、就麦肯锡言论通过电子邮件发送的评论请求。他的支持者表示，更新海军陆战队体系是指挥官的职责。

体系裂痕

这种分歧不止于私下抱怨，部分高级军官对伯格的计划提出质疑，而一些退役将领则积极反对该计划。

退役海军陆战队中校斯科特·摩尔（曾担任弗吉尼亚州匡蒂科海军基地兵棋推演中心高级分析师）表示，他参与的测试新设计的兵棋推演基于某些未经质疑的假设。其中最主要的是：海军陆战队在冲突前能轻松部署到偏远岛屿，并在战斗爆发时获得充足的燃料、弹药、备件和医疗补给。

一位海军发言人表示，已通过其他兵棋推演评估后勤问题。

据知情人士透露，在加州彭德尔顿营，第一海军陆战队远征军指挥官乔治·史密斯中将于2022年4月提交了一份机密评估，警告削减航空兵、炮兵和后勤能力将导致这支近5万人的特遣部队出现"体系裂痕”。他写道，这将削弱该部队为全球潜在对手开展大规模联合作战训练及执行任务的能力。史密斯于今年早些时候退役。

海军陆战队的重组计划包括削减F-35喷气式战斗机的数量；图为七月菲律宾演习中的战机。图片来源：Ted Aljibe/AFP/Getty Images2022年3月，退役陆战队将领们在匡提科基地举行全天会议向伯杰表达忧虑。与会者包括伯杰的多位前任司令，如曾担任参谋长联席会议主席的乔·邓福德。曾执掌中央司令部的安东尼·津尼也出席了会议。

他们用七小时论证新编制将削弱海军陆战队全球职能。伯杰鲜少发言。次日，前司令查尔斯·克鲁拉克回忆称，他收到伯杰邮件回复表示坚持改革路线。

退役将领们寻求国会支持。众议院军事委员会成员、马萨诸塞州民主党众议员塞思·莫尔顿表示，他听取了意见但仍认为伯杰方案具有说服力。“作为曾在伊拉克服役的陆战队军官，我唯一担心的是面对中国军队现代化速度，陆战队改革可能不够迅速。”

阿拉斯加州参议员沙利文持更审慎态度。他在本月通过的国防政策法案中加入条款，要求对改革及其对陆战队执行其他任务能力的影响进行独立评估。

现任陆战队司令史密斯常强调自己是德克萨斯州普莱诺市的直率之人，并以此推销其"把握平衡"的主张。

“作为中尉在首次火力支援课程中学到的第一课就是不要逐步逼近目标。你知道的，增加25米，再增加25米。那是在浪费，”史密斯说。“你要做出大胆调整，而‘2030年部队设计’就是一个大胆调整。现在我们正进行顶层目标定位与自下而上的精细化调整。”

联系迈克尔·R·戈登，邮箱：[email protected]；联系南希·A·优素福，邮箱：[email protected]

刊载于2023年12月29日印刷版，标题为《海军陆战队转型引发争论》。