意大利经济为何难以提速？看看出租车队伍就知道了 - 华尔街日报

多年来，意大利的出租车司机通过游说限制出租车牌照数量及优步等拼车公司运营，使自己免受竞争压力。图片来源：REMO CASILLI/REUTERS米兰——在意大利金融之都遇上下雨天，需要排长队和耐心等待才能打到出租车。在贸易展览和时装周期间则更加困难：需求激增而出租车数量却保持不变。

即便在晴天，意大利各地机场和火车站也常见拖着行李箱的旅客茫然排队等车的场景。许多本地人甚至懒得尝试叫车。

意大利出租车司机多年来通过游说限制出租车牌照数量、抵制优步等网约车平台，构筑起行业壁垒。试图改革的市长们可能面临罢工和道路封锁，导致城市瘫痪。

“这种等待太荒谬了，但我们能怎么办？“马可·马里亚尼与妻子在米兰中心广场等车时抱怨道。这对夫妇来购物度假，却找不到车回酒店。

米兰和罗马漫长的候车现象不仅是民生痛点，更被许多意大利人视为国家经济僵化的尴尬缩影——过去30年间该国经济几乎停滞不前。

去年那不勒斯出租车司机举行罢工。照片：Salvatore Laporta/KONTROLAB/Zuma Press意大利经济萎靡的主要原因是既得利益集团的力量，他们成功阻挠了提升竞争、创新和生产力的努力。

“出租车行业是意大利体制失灵的一个缩影，“米兰博科尼大学专攻交通领域的经济学教授加布里埃尔·格雷亚表示。

世界银行数据显示，意大利当前经济规模比2007年全球金融危机前萎缩了1.5%。同期德国经济扩张17%，法国增长13%，美国更是攀升28%。

意大利虽从2020年新冠疫情引发的深度衰退中快速复苏，曾短暂燃起摆脱长期疲态的期望。2021-2022年任职总理的德拉吉曾力推一系列改革，被部分经济学家和商界人士视为经济重振的良方。

但执政联盟内讧导致德拉吉在多数改革落地前辞职。伴随俄乌战争引发的能源价格飙升，高通胀与利率攀升迅速扼杀了复苏势头。意大利国家统计局预测，今明两年经济增速仅0.7%。

意大利出租车司机长期游说限制牌照发放以遏制行业竞争。照片：Matteo Nardone/Zuma Press经济学家兼顾问洛伦佐·科多尼奥表示，意大利的停滞很大程度上可归因于公共和私营部门普遍缺乏精英管理制度。他最近与人合著了一本关于该国经济衰退的书。科多尼奥说，缺乏精英管理制度在意大利性别差距中表现得最为明显。

根据欧盟统计机构的数据，在意大利，55%的劳动年龄女性就业，这是欧盟最低的水平。相比之下，德国为80%，法国为71%。虽然包括缺乏负担得起的儿童保育在内的各种因素压低了意大利的就业率，但科多尼奥和其他经济学家强调，家庭和工作场所的文化规范导致许多女性放弃职业抚养孩子。

科多尼奥说：“如果政界人士、雇主和工会想为每个人提供平等的机会，他们本可以找到解决方案，让工人，无论男女，都能更好地协调工作和家庭生活。”

一个根深蒂固的、重视资历而非个人技能的制度也导致了意大利缺乏经济进步。其结果是，近21%的15至34岁意大利人没有就业、学习或接受培训，这是欧盟最高的比例。相比之下，法国为13%，德国为10%。

几十年来，意大利还一直在努力改善一个让投资者望而却步、极其缓慢的民事司法体系，以及庞大的地下经济、高额国债、长期逃税和该国南北之间的巨大贫富差距。

与其他西方国家相比，意大利鲜有在国际上取得成功的初创企业，吸引的风险投资也寥寥无几。在全球百强大学排行榜上几乎看不到意大利的身影，意大利中学生的表现也落后于大多数其他发达国家。

意大利海滩再次印证了该国缺乏竞争与抗拒变革的现象。年复一年，相同的商户只需向公共机构支付微薄费用，就能获得利润丰厚的特许经营权，向海滩游客出租遮阳伞和躺椅。欧盟曾对此提出异议，指出这些特权既未经过公开竞标，政府收取的费用也微不足道。

为欧美企业提供技术咨询的BIP公司首席执行官卡洛·玛丽亚·卡佩指出：“意大利海滩和出租车行业的问题表明，这个国家的困境源于糟糕的法律制度，而非意大利人缺乏天赋或创业精神。”

意大利商户通常只需支付少量费用就能获得海滩伞椅租赁权。图片来源：弗朗西斯卡·沃尔皮/华尔街日报卡佩表示：“意大利的现行规则阻碍变革，但如果能让构成经济支柱的中小企业自主经营，它们完全能适应市场变化。”

出租车司机成功推动立法，使优步等网约车应用受到严格限制。在意大利，优步司机必须持有执照并拥有豪华轿车，这使得该服务比普通出租车更昂贵，对大多数潜在用户失去了吸引力。过去二十年来，意大利许多城市的出租车司机阻止发放新的出租车执照，这保护了他们自身执照的价值，但却导致打车困难。然而，他们正在失去国民的同情。

出租车司机协会辩称，如果市场开放，他们将无法赚取足够的钱来维持生计。但博洛尼亚的一名出租车司机在X（前身为推特）上发布每日收入，挑战了这一说法，成为社交媒体上的偶像英雄。本月，他因损害出租车合作社形象被停职一周，反而人气大增。

格雷亚表示，仅发放更多执照并不能解决出租车问题。“这是一个先决条件，但你需要一个整体战略来改善意大利城市的交通，包括公共和私人交通。解决了这个问题，人们就会看到改变是可能的。”

联系埃里克·西尔维斯，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年12月27日的印刷版，标题为《长出租车队伍揭示了意大利的经济困境》。