拜登说服内塔尼亚胡暂缓对真主党发动先发制人打击——《华尔街日报》
Vivian Salama, Dion Nissenbaum and Benoit Faucon
华盛顿——拜登总统在哈马斯武装分子10月7日袭击以色列南部数日后,敦促以色列总理本杰明·内塔尼亚胡停止对黎巴嫩真主党武装的先发制人打击,警告此类攻击可能引发更广泛的地区战争。
据官员透露,以色列获得的情报显示真主党武装分子正准备越境发动多线进攻(美国认为该情报不可靠),这使以色列部分鹰派官员濒临行动边缘。
知情人士称,10月11日拜登与内塔尼亚胡通话时,以色列战机已升空待命。拜登要求以总理停止行动,并全面评估该行动的后果。
以色列最终未实施攻击。拜登及其他美国官员与内塔尼亚胡及其战时内阁的这次通话(细节此前未被报道)确立了白宫防止冲突扩大化(可能波及美国)的干预模式。
自10月7日以来,拜登政府的核心工作就是防止以色列与黎巴嫩北部边境局势升级。该地区以军几乎每天都与伊朗支持的什叶派武装组织真主党及巴勒斯坦武装分子交火。哈马斯袭击后,美国向地中海东部派遣两支航母打击群,并后续部署核潜艇以增强威慑。
最近,美国在红海组建了一支特别海军特遣队,以应对也门胡塞武装(伊朗支持)的袭击。
但外交手段始终是华盛顿努力的核心。负责缓解以色列-黎巴嫩边境紧张局势的白宫官员阿莫斯·霍克斯坦,频繁往返于华盛顿、贝鲁特和耶路撒冷之间,试图通过外交途径结束冲突。法国也深度参与其中,敦促黎巴嫩遵守联合国安理会第1701号决议,该决议要求真主党武装撤出黎巴嫩南部,并保持至少距以色列边境18英里的距离。
美国在阻止以色列于10月对真主党发动大规模攻击中发挥的作用,凸显了外交手段在防止冲突升级为更大规模地区战争中的关键意义。
美国首次获悉以色列先发制人打击计划是在10月11日华盛顿时间早上6:30左右,当时以色列官员紧急通知白宫,他们认为真主党正策划袭击。美方官员表示,以色列深知无法单独行动,因此请求美国支援。
当天上午晚些时候,拜登的最高情报、军事和国家安全顾问——包括中央情报局局长威廉·伯恩斯、国家情报总监艾薇儿·海恩斯、国务卿安东尼·布林肯、国防部长劳埃德·奥斯汀和参谋长联席会议主席查尔斯·布朗——在国家安全顾问杰克·沙利文主持的"首长委员会"会议上,评估了以色列的提案并确认美国情报与以方判断不符。
在哈马斯发动致命袭击后,拜登总统与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通电话,随后从白宫向公众发表讲话。图片来源:乔纳森·恩斯特/路透社听取简报后,拜登与内塔尼亚胡及其战时内阁通话,敦促以色列保持克制。内塔尼亚胡未被说服,但其战时内阁成员——尤其是国防部长约阿夫·加兰特——解释说更大规模的战争已不可避免,他们希望先发制人。美方则反驳称全面战争仍可避免。
美国官员表示,经过45分钟讨论,内塔尼亚胡结束通话并表示将与内阁商议此事。
几乎同一时间,以色列北部进入警戒状态。北部边境以军士兵接到指挥官紧急命令,要求准备应对真主党武装人员通过滑翔伞和车辆从黎巴嫩南部入侵。以色列向北部全体居民发布警报,要求立即进入防空洞。
美以官员称,这些后来被证实为误报的警告事件,进一步加剧了他们对再次遭遇袭击的恐惧。
经过约六小时的多轮通话与会议,在美国坚称情报未显示真主党将立即发动攻击的情况下,以色列官员最终同意暂缓行动。
美方及以色列前官员透露,在拜登施压后,内塔尼亚胡与战时内阁决定放弃实施大规模打击计划。
以色列总理办公室和国防部的官员均拒绝置评。
五角大楼新闻秘书帕特里克·莱德表示,美方仍对以黎边境紧张局势感到担忧,但拒绝对任何具体对话或情报事务发表评论。中情局亦不予置评。美国国务院未回应置评请求。
边境两侧误判的风险持续存在。
烟雾标示出本月以色列轰炸黎巴嫩南部敌对势力的区域。图片来源:Jalaa Marey/Agence France-Presse/Getty Images
黎巴嫩妇女参加上月以军空袭中遇难的三名儿童及其祖母的葬礼。图片来源:Wael Hamzeh/Shutterstock据武装冲突地点与事件数据项目统计,黎巴嫩武装分子已对以色列发动逾200次袭击,造成10人死亡(含7名以军士兵)。以色列则以近千次空袭回击黎巴嫩南部,导致120名真主党武装人员及10名黎巴嫩平民丧生。
上周五真主党袭击造成一名以军士兵死亡、另一人重伤,引发以色列对黎巴嫩南部的报复性打击。以方周六宣称当日凌晨袭击了真主党相关基础设施目标。
“众所周知,当前局势十分紧张,”联合国驻黎巴嫩维和部队西班牙籍指挥官阿罗尔多·拉扎罗·萨恩斯少将本周早些时候在贝鲁特向记者表示。
以色列领导人已多次誓言,若真主党不同意从边境后撤,将对黎巴嫩实施更具深远影响的军事打击。
“美方通常会表示:‘让我们通过外交途径探讨这些选项’,而以色列方面则更倾向于强调:‘外交手段固然重要,但若不使用武力,就无法达成预期目标,’”一位以色列官员如是说。
该官员补充道:“我们的立场是‘北部威慑与南部决胜并举’。但局势极其危险,由于真主党持续采取现行行动模式,冲突升级风险显而易见。”
以色列士兵在黎以边境警戒。10月7日爆发的以哈战争同时加剧了以色列北部与黎巴嫩接壤边境的紧张局势。图片来源:Amir Levy/Getty Images不过外交努力已现进展迹象。据黎巴嫩官员透露,该国外交部长阿卜杜拉·布·哈比卜已向法国斡旋方表示,黎方准备就协议开展磋商。
在持续两个多月、对黎巴嫩境内真主党武装造成重创的空袭行动后,以色列官员也对这一激进组织同意从黎以边境撤军持乐观态度。
“现在的感觉是,这可以做到,”其中一位官员表示。
写信给Vivian Salama,邮箱:[email protected],Dion Nissenbaum,邮箱:[email protected],以及Benoit Faucon,邮箱:[email protected]
更正与补充在本文早期版本的小标题和摘要中,Benjamin Netanyahu的姓氏被错误拼写为Nethanyahu。(已于12月23日更正)