加沙冲突致劳动力缩减 以色列经济受冲击——《华尔街日报》

约旦河西岸拉马拉——尼尔·亚努舍夫斯基在特拉维夫北部经营一家房地产建筑公司，战前拥有约1000名员工。但以色列在10月7日袭击事件后暂停巴勒斯坦工作许可的决定彻底颠覆了他的生意。

“一觉醒来，三分之一的工人消失了，“他说。

穆斯塔法·伊尔齐卡特的生计同样如此。这位四个孩子的父亲从西岸进入以色列从事建筑工作超过16年，如今却靠朋友借贷度日。“没有他们，我连一天的食物都买不起。”

以色列在加沙地带的战争正在改变其自身及西岸的经济格局。

禁止逾10万巴勒斯坦工人入境的决定，使得这个约900万人口、以高工资和严格移民法著称的国家面临廉价劳动力锐减。这些法规使非犹太裔更难在以色列生活。

与此同时，以军征召约40万预备役人员，官员估计至少25万以色列人被迫暂时撤离家园——尤其是可能遭受袭击的地区，导致许多人无法工作。

尼尔·亚努舍夫斯基在其家族房地产建筑公司。哈马斯与以色列之间的战争颠覆了亚努舍夫斯基的生意。根据以色列经济产业部数据，约20%的以色列员工因服役或迁移无法工作，该部门估算，截至11月中旬，以色列工人缺勤造成的经济成本已达约130亿谢克尔（折合36亿美元）。

在以色列经济引擎的科技行业，以色列创新局估计平均10%至15%的员工被征召服预备役。

“企业运营受阻，民众消费紧缩，这种影响正在持续累积，“伦敦智库查塔姆研究所中东分析师约西·梅克尔伯格表示。

以色列小企业组织联合会与特拉维夫宏观政治经济中心联合预测，战争将直接导致各行业约3万家中小型企业倒闭。

经济前景因此趋于黯淡。以色列央行上月下调增长预期，预计2023至2024年经济年增长率将从先前预测的3%降至2%。该行预测，到2025年底战争相关政府支出将达约432亿美元。工作许可暂停、行动自由限制及进口管制同样重创约旦河西岸经济。巴勒斯坦中央统计局估算，战争导致该地区生产总值下降37%，相当于每月损失5亿美元。巴勒斯坦国家经济部数据显示，11月西岸超四分之一企业因战争部分或完全停业。

巴勒斯坦人穆斯塔法·伊尔齐卡特担忧，如果西岸经济持续低迷，未来将更加艰难。联合国开发计划署阿拉伯国家区域主任阿卜杜拉·阿尔·达尔达里表示，暂停巴勒斯坦工作许可加剧了西岸的经济危机。

根据联合国国际劳工组织11月报告初步估算，西岸约四分之一的巴勒斯坦工作岗位已消失，相当于20.8万个就业机会，其中5.6万个是因地区经济活动减少所致。

统计数据显示，战前约有13万西岸巴勒斯坦人持有在以色列（包括其西岸定居点）的工作许可，今年第三季度另有约4万人无证进入以色列务工。以色列政府上周以安全顾虑为由，宣布继续禁止巴勒斯坦工人入境。以色列财政部长、极端民族主义宗教政党领袖比撒列·斯莫特里赫表示：“战争正在进行，而战争会带来后果。我们将协调所有政府部门…寻求解决方案。”

暂停巴勒斯坦工作许可对以色列建筑业和农业冲击尤为严重，该国超60%的巴勒斯坦务工者受雇于这些领域。以色列建设与住房部上月表示，已与印度签署劳务双边协议，并正寻求与其他国家达成类似协议以替代巴勒斯坦劳动力。

政府批准了一项提案，计划在年底前为建筑业引入1万名外籍工人，并正采取措施将外籍劳工配额增加2.3万人。当局表示还将延长已在以色列外籍工人的签证有效期，并简化行政程序。战前非巴勒斯坦籍建筑工人的年度配额为3万人。

以色列允许全球各地犹太人移民并获得公民身份，但限制非犹太人移民。据人权组织称，许多外来务工人员即使已在以色列合法生活多年，仍无权获得永久合法身份，若生育子女还可能面临工作许可被撤销的风险。来自加沙地带、以色列占领的约旦河西岸及部分耶路撒冷地区的巴勒斯坦人通常无法获得以色列公民身份或完整权利。

以色列关注移民儿童权利的组织Unitaf指出：“外来务工人员是以色列社会中极度脆弱的群体。”

以色列中央统计局数据显示，截至2022年底，该国累计通过工作签证入境的外籍人士达13.6万人，主要来自南亚和东南亚地区。

以色列建筑商协会表示，政府禁止巴勒斯坦工人入境的决定将导致建筑业数月内难以全面复工。该协会警告：“实际后果将是大量承包商和企业主的破产。”

建筑公司老板亚努舍夫斯基表示，即使战争立即停止、巴勒斯坦工人返岗，至少也需要六个月才能恢复到战前的发展水平。他称，政府试图用来替代巴勒斯坦劳工的外籍工人数量远远不足。

“这就像试图用勺子舀水来拯救一艘正在下沉的船，“他说。

战争导致以色列经济前景黯淡。巴勒斯坦工人伊尔兹卡特表示，尽管他拥有包括管理十几名工人的建筑项目在内的丰富经验，但当前巴勒斯坦市场已没有他的容身之处。他说，如果西岸经济持续低迷，他对未来感到担忧。

“今天人们忍耐着，明天人们继续忍耐，但之后呢？“他说。

阿里·弗兰兹拉奇对本文亦有贡献。

联系记者奥马尔·阿卜杜勒-巴基，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年12月28日印刷版，标题为《劳动力池萎缩冲击以色列经济》。