《华尔街日报》：全球冲突唤醒南美沉睡的能源巨头

阿根廷阿涅洛——南美洲长期以来一直是沉睡的世界能源巨人，其庞大的石油和天然气储量尚未开发。如今它正隆隆苏醒，对全球市场将产生巨大影响。

从大陆北端近海的深水区一直到南部的巴塔哥尼亚，该地区多个国家正在提高石油和天然气产量，尽管发达经济体竞相削减碳排放并减少对化石燃料的依赖。

随着西方政府和能源巨头日益将目光投向该地区，以摆脱对中东和俄罗斯冲突频发的咽喉要道的依赖，南美企业正迅速试图将自己定位为新的全球供应商。

“我们知道，欧洲和西方世界永远不会再依赖俄罗斯的天然气，“总部位于布宜诺斯艾利斯的Pampa Energía公司总裁Marcelo Mindlin说。“这是一个巨大的机会。”

他的公司是越来越多活跃在阿根廷大型油气田Vaca Muerta（西班牙语意为"死牛”）的公司之一。

根据Rystad Energy的数据，这片页岩区位于阿根廷与智利边境附近，面积与比利时相当，地处干旱多风的地区，其潜在产量可与美国长期以来最多产的二叠纪盆地相媲美。

今年早些时候，工人们正在瓦卡穆尔塔（西班牙语意为"死牛”）建设一条天然气管道。图片来源：STRINGER/REUTERS经济学家表示，长期的经济危机和严格的货币管制一直阻碍着阿根廷的基础设施发展，导致卡车只能在钻井平台周围的土路上缓慢行驶，而企业则在美元短缺的情况下艰难进口钻井设备。

但政府官员和石油高管表示，得益于该国新的政治格局，瓦卡穆尔塔可能变成摇钱树。

阿根廷新上任的自由主义总统哈维尔·米莱承诺对该行业放松管制并实行私有化，自他11月赢得大选以来，当地能源股一路飙升。

“阿根廷能源行业正开启历史新阶段，“新政府的能源部长爱德华多·罗德里格斯·奇里略说。

在本月早些时候迪拜举行的联合国气候大会上，190个国家首次达成一致要摆脱化石燃料，但实质上允许各国政府自行选择转型路径。

南美洲近期的活动表明，该地区国家并不打算很快减少化石燃料。

根据摩根大通的数据，不包括美国在内的美洲非欧佩克国家产量稳步上升，预计2025年将新增130万桶/日的石油供应，超过当年预计的100万桶/日新增需求。

巴西能源部数据显示，该国9月油气日产量达到创纪录的470万桶，预计到2029年日产量将增至540万桶，届时将超越加拿大成为全球第四大产油国。总统卢拉盛赞这一发展成果，并表示虽然政府计划明年以观察员身份加入欧佩克+，但不愿受该组织产量限制约束。

巴西国家石油公司首席执行官让·保罗·普拉茨表示，产量提升印证了全球经济未来数十年仍将依赖石油的判断，尽管预测显示化石燃料需求可能在本十年末达峰。该公司计划将1020亿美元四年投资计划中逾70%资金投入生产勘探领域。

巴西圣保罗郊外炼油厂。该国9月油气产量创历史新高。图片来源：安德烈·彭纳/美联社埃克森美孚主导的圭亚那财团正使这个南美国家成为区域最炙手可热的能源前沿。图片来源：奥斯卡·B·卡斯蒂略/华尔街日报巴西邻国苏里南与圭亚那的海上钻探活动也助推了区域产量增长。其中圭亚那通过埃克森美孚牵头的财团开发，预计2027年日产量将突破百万桶，成为本地区最热门的能源新阵地。

坐拥全球最大石油储备的委内瑞拉，总统尼古拉斯·马杜罗近期表示，在10月与拜登政府达成协议暂时解除石油行业制裁后，该国已准备好重返全球能源市场。从美国巨头雪佛龙到印度炼油商信实工业等石油公司的说客们，一年多来持续游说华盛顿放宽制裁，理由是重启委内瑞拉能源出口将有助于缓解俄乌战争对全球市场的冲击。

本周，美国与委内瑞拉达成互换囚犯协议，显示双方关系解冻可能使经济制裁成为过去式。

但政治风险仍将制约拉美石油前景。美国警告称，若马杜罗的威权政府未能于明年举行自由公正的选举，可能对委内瑞拉重新实施制裁。委内瑞拉还威胁要吞并圭亚那大部分领土。

在阿根廷，尽管领导层更迭，但经济仍受困于恶性通胀和企业获取美元的严格限制，阻碍了外国投资。这些外汇管制措施由前任左倾政府实施，而米莱总统承诺将其废除，作为其全面亲商议程的一部分。

阿根廷新政府承诺将国有石油公司YPF私有化，其横幅近期出现在纽约证券交易所。图片来源：莎拉·雅埃兹-理查兹/祖玛通讯社周三，这位自称无政府资本主义者颁布了一系列旨在消除国家在关键经济领域作用的措施。此举兑现了他竞选时削减税收、通过裁撤半数政府部门大幅缩减开支的承诺，并最终将控制瓦卡穆尔塔油田约三分之一产量的国有能源企业YPF私有化。

米莱的计划预计将遭遇这个政治两极分化国家中反对派议员和强大工会的强烈抵制，周三已引发首都数千名示威者上街敲打锅具抗议。

米莱还计划大幅削减全国公共工程项目，这引发经济学家和石油工人对道路、管道等本应惠及瓦卡穆尔塔油田的国家支持项目未来的担忧。

“私有化并让工人流落街头将引发普遍的社会动荡，尤其是在这个地区，“瓦卡穆尔塔地区门户城市阿涅洛的市议员费尔南多·班德雷特表示。该地区设有众多国内外石油公司的办事处。

班德雷特表示，他所在的巴塔哥尼亚偏远角落的小镇缺乏基本的基础设施。稀少的公共交通使得许多穿着YPF工作服的工人不得不搭便车返回最近的城市内乌肯，从阿涅洛出发沿着一条单车道行驶两小时，这条路有时会被土著抗议者阻断。

面对住房短缺和道路维护不善的问题，曾支持前庇隆主义政府的班德雷特表示，他的小镇难以跟上人口增长的步伐。在过去十年中，随着来自该地区各地的工人涌入小镇寻找工作，人口增长了约10倍，达到1万人。

阿根廷瓦卡穆尔塔页岩油气生产的景象。照片：STRINGER/REUTERS位于瓦卡穆尔塔地区入口的阿涅洛，石油工人在午餐休息。照片：Kejal Vyas / 华尔街日报尽管米莱政府面临诸多障碍，但阿根廷政界普遍希望瓦卡穆尔塔的油气储量能够提振这个陷入困境的经济。

“当你需要迅速扩大规模和获得硬通货时，你有一个按钮：瓦卡穆尔塔的页岩油，”Vista Energy的首席执行官、YPF前总裁米格尔·加卢西奥说，他在2012年阿根廷将YPF国有化后管理该公司四年。“瓦卡穆尔塔是解决方案的一部分。它可以为阿根廷的宏观经济稳定做出贡献。”

能源产量的提升可能重塑该地区能源版图，并帮助阿根廷消除冬季天然气进口需求——去年因乌克兰战争，这一需求给国家带来了沉重负担。阿根廷政策研究机构政治经济中心估计，替代天然气进口每年可节省30亿美元。

潘帕能源公司首席执行官明德林表示，这很大程度上取决于国家的宏观经济状况，以及承包商能否解决外汇管制导致的瓶颈和未付进口账单问题。

潘帕公司拥有瓦卡穆尔塔油田8%的开采权，但在近2000口可开采油井中，目前仅钻探了46口（约2%）。

“我们制定了非常激进的计划，“明德林说，“如果国家局势更稳定，我们就有能力实现目标。”

西尔维娜·弗莱德列夫斯基、萨曼莎·皮尔森和卢西亚娜·马加良斯对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年12月22日印刷版，标题为《南美瞄准石油繁荣》