美中军方在危险关系破裂后重启对话 - 《华尔街日报》

美军参谋长联席会议主席、空军上将小查尔斯·布朗正努力维持与中国的积极互动势头。图片来源：比尔·克拉克/祖玛通讯社华盛顿——五角大楼最高将领与中国军方高层通话，在经历了16个月的中断后重启两军对话。在此期间，美方指责中国军队对美国及盟友的飞机和舰船实施了危险拦截。

五角大楼表示，美军参谋长联席会议主席、空军上将小查尔斯·布朗与中国人民解放军联合参谋部参谋长刘振立周四通过视频会议讨论了全球和地区安全问题及其他事项。中国国防部提及台湾问题和南海问题是核心议题。

此次通话距离拜登总统与中国领导人习近平在旧金山郊外峰会上同意恢复军事接触仅一个多月，该峰会有助于缓和美中关系的紧张基调。

军事对话的恢复是美中双方试图保持积极势头的又一迹象。美国官员表示，根据拜登与习近平达成的另一项协议，中方已对部分非法芬太尼前体化学品的交易商采取了行动。

然而，在多年紧张局势不断升级后，此次和解仅是试探性的，加沙和乌克兰的冲突以及从贸易到技术等一系列其他问题仍造成压力。加沙战争与乌克兰战争，以及从贸易到技术等众多其他问题带来的紧张关系。双方官员预计紧张局势将持续存在，这使得华盛顿和北京必须找到一种方法来管控分歧。

刘振立将军今年在北京；他周四与五角大楼最高官员进行了数月来美中军方首次实质性交流。图片来源：florence lo/Reuters知情人士称，拜登政府正在讨论进一步提高本已很高的中国电动汽车进口关税。

其他争端正在显现。北京正警惕关注下月台湾地区领导人选举，敦促美国淡化对台湾的支持。华盛顿也警告中国停止在南海骚扰菲律宾船只。

美中军方在台湾周边和南海频繁近距离活动。两国政府都越来越担心可能发生的意外事件及其演变成双方都不愿看到的更大规模对抗的可能性。

五角大楼声明称，在周四的通话中，“布朗将军讨论了共同负责任地管理竞争、避免误判以及保持开放直接沟通渠道的重要性。布朗将军重申了解放军参与实质性对话以减少误解可能性的重要意义。”

去年10月，五角大楼官员指责中国军方在东海和南海采取一系列危险挑衅行动，意图增加美军在该地区的风险。2021年秋季以来的两年间，五角大楼记录了180多起其称为"胁迫性危险空中拦截"的事件，目标直指该区域的美军飞机。

美国官员还指出，解放军战机曾在加拿大和澳大利亚军机飞行航线上抛洒箔条。

美国国防部提供的今年早些时候中国军机在太平洋拦截美军战机的画面。图片来源：美联社这是自2022年8月北京因时任众议院议长佩洛西访台而中断军事及其他对话以来，两国军方高层首次实质性交流。期间数月恢复对话的尝试均因中方拒绝而失败，包括布朗将军去年10月就任参谋长联席会议主席后不久的一次尝试。

中美两国对军事接触的看法常有分歧。过去几十年来，中国经常在局势紧张时切断对话，而拜登政府则表示这些沟通渠道对危机管理至关重要。

美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯上周在纽约外交关系委员会表示：“我们不希望出现因错误或事故导致两军高层无法介入化解局势、隔离冲突方的情况。”

中国国防部在通话通报中表示，刘振立将军将维持军事对话的责任归于美方。国防部引述刘振立的话说：“发展健康稳定可持续的两军关系，关键是美方要有正确的对华认知。”

刘振立敦促美方尊重中方核心利益，警告华盛顿不得插手台湾问题，在南海"谨言慎行"。

拜登总统与中国国家主席习近平上月在美国加州会晤。图片来源：kevin lamarque/Reuters美军印太司令部司令约翰·阿奎利诺上将表示，自拜习会以来，中国军队的挑衅性行动已基本停止。印太司令部负责监督该地区军事行动。

一位美军高级官员在通话前表示：“我们已明确表示与中国高层开通沟通渠道的重要性。“该官员使用了中华人民共和国的英文缩写，“但这只是第一步，重要的一步，而非最后一步。”

作为拜登与习近平达成协议的一部分，恢复的军事对话将在指挥链多个层级展开，包括阿奎利诺与中国人民解放军东部战区司令员之间的沟通渠道。待中国在今夏李尚福上将因不明原因被免职后任命新国防部长，美国防部长劳埃德·奥斯汀也将参与对话。

五角大楼官员正与中方商讨重建"海空相遇安全行为准则"沟通机制，该机制通常在较低层级的参谋层面运作，旨在减少中美在亚洲地区的飞机舰船发生意外事件的可能性。

官员表示，双方还计划开展双边防务政策协调会谈，并拟于春季另行举行军事与海上问题磋商。

请联系记者戈登·卢博德，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年12月22日印刷版，标题为《五角大楼与中国恢复军事对话》