拜登政府考虑提高对中国电动汽车的关税 - 《华尔街日报》

包括比亚迪在内的中国电动车制造商目前已被征收25%的美国关税。图片来源: 方喆/新华社/Zuma Press华盛顿——知情人士透露，拜登政府正讨论提高包括电动汽车在内的部分中国商品的关税，旨在保护美国清洁能源产业免受中国出口产品的低价冲击。

拜登政府官员在贸易政策上长期存在分歧，目前仍维持着特朗普时代对约3000亿美元中国商品加征的关税。但知情人士称，白宫及其他机构官员正重新评估这些关税，预计将于明年初完成这项持续已久的关税审查。

中国电动汽车目前已被征收25%关税，这有效阻止了受补贴的中国汽车制造商进军美国市场。在现有2.5%汽车进口关税基础上进一步提高税率，短期内可能对美国消费者影响有限。

知情人士表示，其他可能提高关税税率的中国产品包括太阳能产品和电动汽车电池组。尽管美国目前主要从东南亚国家进口太阳能材料，但中国仍是电动汽车电池的重要供应国。

提高部分关税可能让拜登总统在临近2024年连任竞选时，展现出对华强硬姿态——这场选举可能再次让他与唐纳德·特朗普对决。同时，将大量最经济实惠的电动汽车挡在美国市场门外，可能延缓从汽油车转型的进程，这有悖于拜登的另一项目标。

据知情人士透露，除了可能提高清洁能源产品关税外，拜登政府还在考虑降低部分不被官员视为具有战略重要性的中国消费品关税。

这些人士表示，政府尚未就关税问题作出决定。此前关于调整对华关税的内部讨论无果而终，未带来任何变化。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔表示，关税审查是"对华双边经贸关系采取战略、审慎、深思熟虑方针"的一部分。

中国外交部发言人汪文斌周四表示，中方认为"贸易战、关税战没有赢家"。

他说：“中方将密切关注事态发展，必要时采取一切措施坚决维护自身合法权益。”

随着官员们对中国清洁能源出口的担忧加剧，拜登政府近期加紧了相关讨论。在中国国内经济低迷之际，这些低价产品正涌入全球市场。美国官员担心，即便有现有关税和新补贴的保护，美国企业仍难以与中国产能竞争。

拜登总统上月告诉全美汽车工人联合会成员，他不会允许中国通过不公平贸易手段主导电动车市场。图片来源：Paul Beaty/Associated Press“中国正试图通过不公平贸易手段垄断电动车市场，但我不会让他们得逞。我向你们保证，”拜登11月在全美汽车工人联合会集会上说道。

当前提高部分关税的举措，标志着与早期关税讨论阶段的转向——当时谈判焦点是是否降低关税。包括财政部长珍妮特·耶伦在内的部分官员曾主张削减部分关税，认为这些关税未能实现战略目标。他们还视降低关税为2022年对抗高通胀的一种手段。

美国贸易代表戴琪等人则主张维持关税以持续向北京施压。

财政部长珍妮特·耶伦此前曾推动削减影响中国的关税。图片来源：Drew Angerer/Getty Images提高中国商品关税可能使美国稳定对华关系的努力复杂化，中方一直要求拜登政府取消特朗普时期的征税措施。周四，美中两国高级官员举行了逾一年来的首次军事对话，试图在两国其他领域竞争持续的背景下降低安全紧张局势。

台湾地区下月的领导人选举可能令中美双边关系再度承压。

中国驻美大使谢锋近日在美中贸易全国委员会举办的晚宴上表示：“中美关系企稳的势头不应被国内政治干扰。美国过去总说要让市场决定，现在为何要开倒车？”

对华贸易正迅速成为2024年美国总统竞选的核心议题。特朗普在任期间将对华强硬作为标志性政策，他在竞选活动中声称拜登的清洁能源计划最终会让中国受益。其他共和党人也屡屡指责拜登政府对华软弱。

据知情人士透露，特朗普政府时期的贸易代表罗伯特·莱特希泽已就贸易问题与国会共和党人接触。今年早些时候，他在众议院中国问题特别委员会作证时，呼吁美国提高对华关税。

俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗和宾夕法尼亚州民主党参议员鲍勃·凯西在联名致拜登的信中警告，不要降低任何对华关税。这两位明年将在关键摇摆州竞选连任的议员表示：“这些关税对于创造公平竞争环境、让美国工人能与中国的不公平贸易行为抗衡至关重要。”

拜登政府试图帮助美国企业在多个被中国主导的清洁能源领域展开竞争。《通胀削减法案》中关于可再生能源和药品价格的内容规定，不使用中国原材料的企业将获得补贴优惠。

电动汽车一直是这一努力的重点。美国禁止含有中国电池材料的电动汽车享受7500美元的消费者补贴。但美国官员担心，如果没有中国企业的某种合作，国内汽车制造商将无法竞争。

政府制定的补贴规则为美国汽车制造商留出了空间，以便与中国企业合作在美国或第三国生产电池。

一些汽车制造商和国会议员担心，这些补贴以及现有的关税可能不足以保护美国市场免受相对廉价的中国电动汽车的冲击。中国是全球最大的汽车出口国之一，其电动汽车通常是最便宜的。欧盟最近开始调查是否提高对中国电动汽车的关税。

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