国会正在从历史中休假——《华尔街日报》

参议院在假期前未达成援助乌克兰及加强边境安全的协议便休会，但议员们声称他们能在新年重新集结并通过相关法案。让我们期待他们能成功，因为失败将对美国的利益和安全造成灾难性后果。

参议院领袖查克·舒默与米奇·麦康奈尔本周几乎携手承诺将作出足够妥协以通过补充拨款法案。舒默表示：“虽然过去一周我们在边境安全问题上取得重要进展”，但"仍需更多时间"。参议员们似乎已在调整南部边境庇护政策激励措施方面取得进展。但争议焦点在于如何限制总统利用人道主义假释权允许移民入境美国。

这些细节值得审慎处理，立法者认为乌克兰能再坚持一个月以待协议达成。乌军正坚守阵地抵御俄军袭扰。俄军为微小进展付出惨重代价。但弗拉基米尔·普京并未放弃最初目标，存在俄军重获攻势的风险。

美国情报显示乌克兰已歼灭俄军战前兵力的90%。但战争研究所最新报告指出，俄方"已补充兵力损失，并加速提升工业基础以远超战前水平的速度弥补装备损失"。

普京仍有可能凭借规模更大且经过实战磨砺的俄军赢得战争胜利。拜登在乌克兰问题上最大的失误之一，是拖延数月才为基辅的春季攻势提供武装，这给了俄罗斯构筑坚固防御的时间。再次拖延将犯下第二个非受迫性错误。

参议院对历史的漠视还意味着美国在启动本国军队所需武器生产上将面临更多延误。右翼对援乌持批评态度的人士抱怨称，帮助基辅正在耗尽美国未来可能在太平洋或其他地区需要的武器库存。但这正是通过补充拨款案的另一个理由。

以"爱国者"防空系统为例。一位陆军将领本月向国会表示，该系统的"作战需求达到空前水平"。补充拨款案包含约7.5亿美元用于将"爱国者"拦截弹年产量从目前的550枚提升至650枚。任何担忧美国关键弹药库存耗尽的人都应支持该法案，而非诋毁其浪费在欧洲。

新年面临的政治风险是左右两翼对协议的夹击。进步派正试图煽动基层反对任何移民妥协方案，而唐纳德·特朗普很可能将妥协斥为背叛——因为他希望明年以边境混乱作为竞选议题。

但移民潮正达到令人震惊的新高峰，拜登和共和党在帮助乌克兰和以色列的同时，都有政治动机遏制这股浪潮。这对美国和世界都至关重要。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统乔·拜登在12月12日的新闻发布会上讲话图片来源：安德鲁·哈尼克/美联社刊登于2023年12月22日印刷版，标题为《国会的历史假期》。