无论是2000年还是2024年,最高法院裁决选举都无益处——《华尔街日报》
Jess Bravin
华盛顿——本世纪第二次,美国最高法院发现自己扮演着或许最不自在的角色:裁决总统大选争议。
共和党提名领跑者、前总统唐纳德·特朗普因州法院认定其参与2020年败选后的未遂叛乱,遭科罗拉多州取消初选资格。他已誓言上诉,此举或将迫使九位大法官解释第十四修正案条款的含义——该条款最初旨在阻止前南方邦联成员重新掌权。
与特朗普案相似,2000年布什诉戈尔案同样涉及第十四修正案在总统选举中的适用。彼时与此刻,争议都爆发于严重分裂的国家,部分党派人士拒绝接受可能终结其候选人入主白宫的法律程序。
尽管宏观层面存在相似性,但布什诉戈尔案的事件脉络与科罗拉多案的法律争议点存在显著差异。科罗拉多州最高法院的裁决在选举投票前即判定特朗普无参选资格,而2000年的裁决则叫停了佛罗里达州问题频出的选票重计——当时共和党与民主党候选人得票几乎持平。
另一关键区别在于:布什诉戈尔案争议焦点是州与地方官员的选举管理行为,而特朗普叛乱案——如同佛罗里达、华盛顿特区联邦大陪审团及乔治亚州、纽约州提出的刑事指控——源于其个人涉嫌犯罪行为。针对这些已进入"无罪抗辩"程序的案件上诉,未来数周可能递至最高法院;其中关于特朗普主张"推翻2020大选行为享有总统豁免权"的诉讼已进入审理阶段。
然而回顾2000年,有一个要素几乎如出一辙:无论最高法院如何裁决,其自身声誉都可能受损。当关乎国家走向的关键判决注定让近半数民众失望时,这种结果几乎不可避免。
2000年总统大选重新计票期间,佛罗里达州劳德代尔堡市工作人员正在核验争议选票。图片来源:Alan Diaz/Associated Press2000年大选为后续多次选举奠定了模式框架。候选人得票率极为接近,由于选举人团制度的复杂计票规则,普选票落败者入主白宫的可能性极高。2000年11月7日选举日当天,佛罗里达州成为决胜关键,该州选举人票将决定最终胜负。
民主党候选人、副总统阿尔·戈尔最初被预测将赢得佛州,但当票数落后数万张时,他致电共和党对手、得克萨斯州州长乔治·W·布什承认败选。不到一小时,因新计票结果几乎抹平布什优势,戈尔撤回认败声明。根据该州法律,微小票差触发自动重新计票程序,全州各县随即爆发选举诉讼浪潮。
严格审查暴露出多种计票方式的缺陷与不精确,动摇了对美国选举体系的信心。棕榈滩县所谓的"蝶形选票"可能误导选民勾选错误候选人;其他地区打孔卡片的"悬吊孔屑"导致自动计票机无法识别有效选票。
这场惨败还引发了一个问题:谁对总统选举结果拥有最终决定权?是选民,还是由共和党控制的州立法机构?一些共和党人认为,州立法机构可以不顾普选结果直接任命选举人。
过去,民权组织经常根据第十四修正案提出平等保护论点,反对某些州(尤其是南方各州)为压制少数族裔选票而采用的投票程序。但在2000年12月8日,当佛罗里达州最高法院以4比3的投票结果下令在"少票"数量较多的县进行人工重新计票时,是共和党人向最高法院提出了平等保护的主张。简报和辩论迅速跟进,12月12日,最高法院以5比4的投票结果终止了重新计票,布什以约600万张选票中领先537票的优势被宣布为获胜者。
布什诉戈尔案仍然是最高法院历史上最具关键性——也是最具争议性——的判决之一。持异议者认为,最高法院根本不应该受理此案,因为重新计票是选举管理的常规职能,通常由州法律决定。
2000年,警察在美国最高法院前的示威活动中将布什和戈尔的支持者分开。图片来源:Mark Wilson/Newsmakers/Getty Images
2000年,戈尔与小布什的支持者在最高法院外试图用口号压倒对方。摄影:斯科特·J·费雷尔/CQ点名/Getty Images与此形成鲜明对比的是,2000年案对立双方都认为,科罗拉多州叛乱案裁决(即"安德森诉格里斯沃尔德案")必须由最高法院复审。
曾在小布什诉戈尔案期间担任首席大法官威廉·伦奎斯特助理的卢克·索博塔指出,佛罗里达州案涉及尊重州法律的重大联邦制问题,尽管伦奎斯特领导的多数派最终认为干预是适当的。相比之下,他表示科罗拉多州案不存在联邦制争议,因为丹佛州法院直接适用宪法特定条款取消了特朗普的资格。国际律所三冠律师事务所合伙人索博塔强调,鉴于其他州也悬而未决的类似挑战,最高法院必须明确叛乱条款如何适用,“以避免50个州出现相互矛盾的裁决”。
2000年曾在异议大法官斯蒂芬·布雷耶麾下任助理的亚历山大·赖纳特认为,小布什诉戈尔案仅涉及重新计票单一议题,而叛乱案则是众多可能重塑政治格局的特朗普相关法律事务之一。“此案可能对国家产生重大影响,但这种可能性恰恰源于司法裁决的连锁反应,“现任叶史瓦大学卡多佐法学院教授的赖纳特表示,“同理,陪审团若判定特朗普面临的部分刑事指控成立,显然也将引发震动。”
泰德·奥尔森,这位曾在2000年成功为布什总统在最高法院辩护的坚定共和党律师表示大法官们应迅速受理特朗普的上诉并搁置科罗拉多州法院的裁决。
“这不仅是在阻止人们投票给特朗普,更是在剥夺人们投票反对他的权利,“奥尔森说道。
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本文刊登于2023年12月22日印刷版,标题为《布什诉戈尔案的幽灵笼罩最高法院》。