日本为游客开放真正的优步服务 - 《华尔街日报》

日本出租车行业曾强烈反对引入网约车服务。图片来源：Stanislav Kogiku/Zuma Press东京——经过美国网约车公司Uber长达十年的努力，全球最大的出租车市场之一终于向其敞开了更广阔的大门。

日本首相岸田文雄周三表示，政府将于4月基本解除对网约车服务的禁令，允许普通车主使用自家车辆有偿载客。

多年来，Uber一直试图在日本价值170亿美元的出租车市场占有一席之地，但长期受到法规限制——网约车服务通常仅限受雇于正规出租车公司的持证司机提供。

尽管周三宣布的举措仍附带限制条件，但对于疫情管制结束后赴日旅游的创纪录数量美国及其他国家游客而言，此举有望使叫车服务更为便捷且可能更低廉。

日本国土交通大臣齐藤铁夫表示：“我们希望建立一套便于外国游客使用的系统。”

由于长期被禁止在日本运营美式网约车平台，Uber转而通过招募本土出租车公司入驻其应用来适应市场，同时还成功拓展了外卖配送业务。

在日本，部分游客已通过优步（Uber）预约正规出租车出行。但优步在该领域的拓展遭遇了一位强势出租车行业大佬及其开发竞品应用的压制。

政府官员表示，推动变革的并非优步长达数年的游说攻势，而是人口结构现实。目前日本约有23万名在职出租车司机，较五年前减少15%。

与此同时，日本正迎来海外游客激增。截至今年11月，赴日美国游客达186万人次创历史新高，且这一数字预计将持续增长。

“解决交通不便已成为当务之急”，斋藤如是说。

政府新网约车计划附带限制条款。官员指出，普通司机（与持证出租车司机相对）参与的网约车服务，仅作为出租车短缺地区高峰时段的补充方案。斋藤表示，东京、京都等游客打车困难城市均适用此政策。

官员强调，普通司机参与的拼车服务仍需由出租车公司监管。这意味着优步初期必须与日本出租车运营商合作或收购相关企业，才能利用更广泛的司机资源。

不过首相岸田文雄表示，将在明年6月前决定是否立法允许非出租车公司与普通司机合作开展网约车业务。若法案通过，日本将基本达到与美国多数城市相同的监管状态。

优步周三表示将与出租车公司密切合作，探索为日本民众提供更多出行选择。该公司呼吁考虑"通过灵活调配运力供给来促进日本经济复苏的进一步措施"。

日本新潟县等待出租车的民众。图片来源：共同社/ZUMA Press直到几年前，日本政府仍以监管不足可能引发安全问题为由，禁止普通司机参与网约车业务。在这个出租车司机需接受严格礼仪培训、佩戴白手套服务的国度，出租车行业一直强烈反对引入网约车服务。

近月来，民众对出租车候车时间过长的抱怨日益加剧，社会舆论开始转变。日经新闻与东京电视台10月联合民调显示，45%受访者支持开放网约车服务，反对者占39%。

9月，优步获准加入由"日本出租车王子"川锅一郎主导的行业协会。这位执掌祖父近百年前创立的出租车集团的掌门人，近期公开承认劳动力短缺困境并对网约车态度转暖。记者未能联系到川锅置评。

本文记者Peter Landers对内容亦有贡献。

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刊登于2023年12月21日印刷版，标题为《日本为优步提供更广泛的拼车服务扫清道路》。