美国联邦贸易委员会提议限制针对儿童的在线定向广告——《华尔街日报》

这是联邦贸易委员会主席莉娜·汗为遏制科技公司行为采取的最新举措。图片来源：Michael M. Santiago/Getty Images华盛顿——美国联邦贸易委员会(FTC)周三提议制定新的限制措施，以保护儿童免受其所谓的科技公司日益侵入性的监控策略的影响。

这是FTC主席莉娜·汗(Lina Khan)利用其广泛的法律权限来遏制通常监管宽松的科技公司的最新努力，这些公司包括YouTube所有者谷歌(Google)和Instagram所有者Meta Platforms。

根据1998年的一项法律，该机构将要求默认关闭针对儿童的定向广告，限制在线服务的推送通知，并限制其所谓的学校“监控”等步骤。

该公告标志着拟议新规则制定的早期步骤，该规则将修订现有的儿童隐私规则。FTC将在60天内就其拟议的规则征求公众意见，然后最终确定，该规则很有可能在民主党领导的机构中获得通过。

委员阿尔瓦罗·贝多亚(Alvaro Bedoya)在一份声明中写道，如果该规则获得委员会通过，“将在其第二个25年更强大、更好地保护儿童上网安全”。

FTC表示，其提案“旨在将负担从父母转移到提供商，以确保数字服务对儿童是安全的”。

“孩子们必须能够在不受企业无休止追踪的情况下上网玩耍和学习，这些企业试图囤积并利用他们的个人数据牟利，”汗表示。“通过要求公司更好地保护儿童数据，我们的提案为服务提供商设定了积极义务，并禁止他们将责任转嫁给家长。”

包括Meta和谷歌在内的主要科技公司要么拒绝置评，要么未立即回应评论请求。

尽管儿童权益倡导者普遍对该提案表示赞赏，但也有人指出其影响可能有限。许多儿童权益倡导者表示，作为FTC拟议规则基础的《儿童在线隐私保护法案》（简称Coppa）已有25年历史，显得过时。

除其他规定外，Coppa要求公司在收集13岁以下用户的个人信息前必须获得家长同意。但倡导者表示，该法案在强制平台验证年轻用户年龄方面缺乏足够的约束力。

Coppa的提案人、马萨诸塞州民主党参议员爱德华·马基表示，应通过禁止针对儿童和青少年的定向广告来更新该法律。但在严重分裂的国会中，马基提出的扩大儿童隐私保护的Coppa 2.0立法进展缓慢。

一些倡导者还担心，FTC对其Coppa规则提出的新修改需要进一步明确，以涵盖依赖人工智能更精准针对儿童的前沿监控手段。

FTC上一次修改其Coppa规则是在2013年。

鉴于市场实践的不断演变，包括新兴教育技术及大型平台托管面向儿童的内容，联邦贸易委员会已对《儿童在线隐私保护法》新规的修订进行了长达数年的权衡。

拟议新规中的一项重大变化是要求网站和平台运营商必须获得可验证的家长单独授权，才能进行定向广告投放。企业不得以向广告商披露儿童个人信息作为提供服务的先决条件。

该提案还强化了现行规定：禁止以收集个人数据作为参与活动的前提条件。

此外，提案对通过通知推送诱导儿童持续在线的行为设置了新限制。

新规同时旨在禁止技术供应商将学生个人信息用于商业用途。

联系记者约翰·D·麦金农请致信：[email protected]

本文发表于2023年12月21日印刷版，标题为《联邦贸易委员会拟限制儿童广告》